我今天發(fā)言的題目是“政策跟蹤審計：促改革深化 促政策落實”。
推動中央重大政策措施貫徹落實是審計機關的政治責任、頭等大事，政策跟蹤審計是審計機關的法定職責，為幫助大家進一步了解政策跟蹤審計工作，下面我就政策跟蹤審計工作有關情況做一個簡要的介紹。
首先，我介紹一下政策跟蹤審計的背景。
2014年10月，國務院印發(fā)《關于加強審計工作的意見》，明確要求審計機關對國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況進行跟蹤審計。按照國務院部署，2014年下半年以來，審計署持續(xù)組織全國審計機關對有關部門和各省自治區(qū)直轄市開展了政策措施落實情況跟蹤審計，著力監(jiān)督檢查各部門穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題，促進政策落地生根和不斷完善。實際工作中，審計機關各項審計都將監(jiān)督檢查政策落實情況作為審計重要內容。
其次，我介紹一下政策跟蹤審計的主要做法。
審計署黨組深入學習和貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，把主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)貫穿到政策跟蹤審計的全過程。審計署黨組高度重視政策跟蹤審計工作，為組織好全國的政策跟蹤審計工作，審計署先后印發(fā)多個文件對政策跟蹤審計工作做出部署，要求全國各級審計機關全力以赴做好跟蹤審計工作。2015年審計署持續(xù)組織31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）29個中央部門和部分中央企業(yè)，開展國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計。
在審計工作中，我們始終把握重大項目推進，重點資金保障，重大資金落實，重大風險防范，簡政放權這五大抓手，始終做到了四個堅持，邊審計、邊征求意見、邊通報情況、邊督促整改、邊提出完善體制機制的意見，著力推動改革深化和國家重大決策部署貫徹落實。
第三，政策跟蹤審計的目標，即著力推動改革深化。
全國各級審計機關按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，緊緊圍繞處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的基本要求，著力關注簡政放權、國企國資改革、財政資金統(tǒng)籌使用等重大改革措施落實情況，促進充分釋放改革紅利，增強改革活力。
在跟蹤審計中能夠辯證地、客觀地分析改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，對符合改革方向有利于穩(wěn)增長和促發(fā)展的創(chuàng)新舉措，審計機關將給予充分的理解和支持。
政策跟蹤審計著力推進投融資體制改革，促進緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，著力推動商事制度改革，通關便利化等政策落實。通過跟蹤審計，2015年促進相關部門和地區(qū)取消、合并、下放行政審批事項134項，取消職業(yè)資格、企業(yè)資質認定等241項，促進有關方面完善制度50多項，出臺風險防范措施20多項，促進相關部門和地區(qū)加快下達財政資金5288.22億元，落實配套資金551.36億元。
第四，政策跟蹤審計在著力促進政策落實方面的情況。
政策重在落地，重在發(fā)揮效率。按照中央部署，審計機關對有關部門和地區(qū)開展政策跟蹤審計，著力揭示不作為、慢作為和亂作為的情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正有令不行、有禁不止的行為，推動中央重大政策措施貫徹落實。
政策跟蹤審計著眼保障民生，著力促進加快保障性住房的分配、入住，著力促進鐵路、水利、保障性住房等重大項目規(guī)范審計流程，加快項目建設，強化項目管理，促進項目盡快建成并投入使用。通過政策跟蹤審計，2015年一年中促進新開工、完工項目9408個，推動9454個項目加快了審批和實施進度。針對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題，各地對2138人進行追責問責。
2017年，我們將全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞提高發(fā)展質量和效益這個中心，緊緊圍繞推進供給側結構性改革這條主線，更加注重反映“三去一降一補”政策落實和任務完成情況，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略推進情況以及精準扶貧、精準脫貧，簡政放權和放管服改革落實情況，促進政令暢通，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。謝謝大家！
