國務院辦公廳近日印發(fā)《關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年,全國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。 《意見》指出，目前我國農村人居環(huán)境總體水平仍然較低，在居住條件、公共設施和環(huán)境衛(wèi)生等方面與全面建成小康社會的目標要求還有較大差距。要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。
《意見》明確了因地制宜、分類指導，量力而行、循序漸進等基本原則，強調要按照改善農村人居環(huán)境的總體要求，根據各地經濟社會發(fā)展實際，科學確定不同地區(qū)的具體目標、重點、方法和標準，防止生搬硬套和“一刀切”，防止大拆大建，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。
《意見》提出了三方面的工作任務。一是規(guī)劃先行，分類指導農村人居環(huán)境治理。編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準，明確人居環(huán)境改善的重點和時序。加快編制建設活動較多以及需要加強保護村莊的規(guī)劃，提出加強村民建房質量和風貌管控要求。
二是突出重點，循序漸進改善農村人居環(huán)境。全力保障基本生活條件，到2020年基本完成現有危房改造任務，繼續(xù)推進農村飲水安全工程，實施村內道路硬化工程，實施新一輪農村電網升級改造工程，完善防災減災設施。大力開展村莊環(huán)境整治，加快農村環(huán)境綜合整治，推進農村清潔工程，加強村莊公共空間整治。穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設，保護和修復自然景觀和田園景觀，建立健全歷史文化名村、傳統村落和民居保護和監(jiān)管機制，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產業(yè)。
三是完善機制，持續(xù)推進農村人居環(huán)境改善。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，建立村莊公用設施的長效管護制度，建立農村人居環(huán)境治理自下而上的民主決策機制，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。
《意見》強調，要切實加強組織領導，建立農村人居環(huán)境統計和評價機制。省級政府要對本地區(qū)改善農村人居環(huán)境工作負總責，規(guī)劃及年度工作情況要及時報有關部門備案，接受監(jiān)督檢查。
