新華社北京6月24日電 國務院日前印發(fā)《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》，部署充分發(fā)揮國內市場優(yōu)勢，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，帶動產業(yè)鏈協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，加快追趕和超越的步伐，努力實現集成電路產業(yè)跨越式發(fā)展。
《綱要》指出，集成電路產業(yè)是信息技術產業(yè)的核心，是支撐經濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)。當前和今后一段時期是我國集成電路產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和攻堅期。加快推進集成電路產業(yè)發(fā)展，對轉變經濟發(fā)展方式、保障國家安全、提升綜合國力具有重大戰(zhàn)略意義。
《綱要》強調，推進集成電路產業(yè)發(fā)展，要堅持需求牽引、創(chuàng)新驅動、軟硬結合、重點突破、開放發(fā)展的原則，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，突出企業(yè)主體地位，以需求為導向，以技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為動力，破解產業(yè)發(fā)展瓶頸，推動產業(yè)重點突破和整體提升。到2015年，建立與集成電路產業(yè)規(guī)律相適應的管理決策體系、融資平臺和政策環(huán)境，全行業(yè)銷售收入超過3500億元。到2020年，與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過20%。到2030年，產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達到國際先進水平，實現跨越發(fā)展。
《綱要》明確了推進集成電路產業(yè)發(fā)展的四大任務。一是著力發(fā)展集成電路設計業(yè)。圍繞重點領域產業(yè)鏈，強化集成電路設計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內容與服務協(xié)同創(chuàng)新。二是加速發(fā)展集成電路制造業(yè)。抓住技術變革的有利時機，突破投融資瓶頸，持續(xù)推動先進生產線建設，兼顧特色工藝發(fā)展。三是提升先進封裝測試業(yè)發(fā)展水平。推動國內封裝測試企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。四是突破集成電路關鍵裝備和材料。加強集成電路裝備、材料與工藝結合，加快產業(yè)化進程，增強產業(yè)配套能力。
《綱要》提出了推進集成電路產業(yè)發(fā)展的八項保障措施。一要加強組織領導。成立國家集成電路產業(yè)發(fā)展領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調，強化頂層設計，整合調動資源，解決重大問題。二要設立國家產業(yè)投資基金。主要吸引大型企業(yè)、金融機構以及社會資金，采取市場化運作，重點支持集成電路等產業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)轉型升級。支持設立地方性集成電路產業(yè)投資基金。三要加大金融支持力度。在創(chuàng)新信貸產品和金融服務、支持企業(yè)上市和發(fā)行融資工具、開發(fā)保險產品和服務等方面對產業(yè)給予扶持。四要推動落實稅收支持政策。進一步加大力度落實有關政策，保持政策的穩(wěn)定性，加快出臺相關實施細則。五要加強安全可靠軟硬件的應用。推廣使用技術先進、安全可靠的集成電路、基礎軟件及整機系統(tǒng)。六要強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設。鼓勵企業(yè)成立集成電路技術研究機構，支持產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強知識產權和標準工作。七要加強人才培養(yǎng)和引進力度。加快建設示范性微電子學院，培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才，加大對引進優(yōu)秀人才的支持力度。八要繼續(xù)擴大對外開放。大力吸引國（境）外資金、技術和人才，鼓勵境內企業(yè)擴大國際合作，整合國際資源。鼓勵兩岸集成電路企業(yè)加強技術和產業(yè)合作。
