新華社北京6月25日電 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)推動(dòng)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)新疆各族人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出部署。
《意見(jiàn)》按照分階段實(shí)施，提出了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展水平得到提升，就業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，基本建成國(guó)家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地與向西出口集散中心。
《意見(jiàn)》明確了8方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持阿克蘇紡織工業(yè)城、石河子、庫(kù)爾勒及阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)打造綜合性紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；大力扶持南疆地區(qū)發(fā)展服裝服飾、針織、地毯產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。二是有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。適度擴(kuò)大棉紡產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展服裝服飾、家紡、針織產(chǎn)業(yè)，逐步完善織造、印染等產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。適度發(fā)展粘膠產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展精對(duì)苯二甲酸（PTA）、乙二醇、已內(nèi)酰胺等合成石化原料及纖維產(chǎn)業(yè)。三是有效承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的功能作用，重點(diǎn)吸引東中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)入疆發(fā)展。四是積極培育特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。大力發(fā)展民族服裝服飾、穆斯林服裝服飾、手工地毯、刺繡等特色產(chǎn)業(yè)。五是大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。著力開(kāi)拓本地、周邊省份和周邊國(guó)家服裝服飾、家紡等產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，逐步提高市場(chǎng)占有率，由近及遠(yuǎn)、由易到難拓展國(guó)際市場(chǎng)。六是加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及配套生活設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力。七是配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持配套建設(shè)面料和輔料、零配件等供應(yīng)市場(chǎng)，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和有效利用等。八是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。
《意見(jiàn)》從加大財(cái)政、金融支持力度等角度提出6項(xiàng)政策措施。一是實(shí)施財(cái)政支持政策。加大中央財(cái)政對(duì)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。二是推動(dòng)新疆特別是南疆地區(qū)落實(shí)紡織服裝企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，及崗前就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施出疆棉紡織品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，并擴(kuò)大到服裝家紡等深加工產(chǎn)品。支持新疆開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)班列。四是改善園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低企業(yè)用電、用氣成本，專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等。五是加大金融支持力度，擴(kuò)大紡織服裝產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，支持金融機(jī)構(gòu)在新疆設(shè)立更多分支機(jī)構(gòu)，適度擴(kuò)大新疆金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限。六是健全地方配套政策，做好水、電、熱供應(yīng)和污水集中處理等公共服務(wù)，同時(shí)防止產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張。
《意見(jiàn)》要求國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各援疆省市按照各自職能，細(xì)化配套政策措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
