國家發(fā)展改革委關(guān)于推動國家級新區(qū)
深化重點領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新的通知
發(fā)改地區(qū)[2015]1573號
天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、貴州省、陜西省、甘肅省發(fā)展改革委，各國家級新區(qū)管委會：
國家級新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的國家級綜合功能區(qū)。為切實發(fā)揮好新區(qū)在引領(lǐng)改革發(fā)展和創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的試驗示范作用，經(jīng)與有關(guān)方面充分溝通銜接，2015年，請各新區(qū)在全面抓好簡政放權(quán)、行政管理體制改革、構(gòu)建市場化營商環(huán)境等共性改革任務(wù)的同時，結(jié)合各自特點和優(yōu)勢，圍繞1-2個重點問題開展體制機(jī)制創(chuàng)新探索，力爭形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，為其它地區(qū)提供引領(lǐng)示范。具體如下：
一、上海浦東新區(qū)。重點圍繞深化自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，在金融、貿(mào)易、航運等方面加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制開展探索。
二、天津濱海新區(qū)。重點圍繞京津協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)和港區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動開展探索。
三、重慶兩江新區(qū)。重點圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點，推動建立內(nèi)陸通關(guān)和口岸監(jiān)管新模式開展探索。
四、浙江舟山群島新區(qū)。重點圍繞打造江海聯(lián)運中心，推動建立高效便捷的通關(guān)和口岸監(jiān)管模式開展探索。
五、甘肅蘭州新區(qū)。重點圍繞深化政府服務(wù)創(chuàng)新，在建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新新機(jī)制方面開展探索。
六、廣州南沙新區(qū)。重點圍繞推動自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，構(gòu)建與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架開展探索。
七、陜西西咸新區(qū)。重點圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式和以文化促發(fā)展的有效途徑開展探索。
八、貴州貴安新區(qū)。重點圍繞構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的新機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展開展探索。
九、青島西海岸新區(qū)。重點圍繞提升深遠(yuǎn)海資源開發(fā)能力，形成以海洋科技創(chuàng)新促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑開展探索。
十、大連金普新區(qū)。重點圍繞深化面向東北亞區(qū)域開放合作，推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開展探索。
十一、四川天府新區(qū)。重點圍繞深化土地管理制度改革，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制開展探索。
十二、湖南湘江新區(qū)。重點圍繞創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制，推動建立綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路開展探索。
十三、南京江北新區(qū)。重點圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以制度創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展開展探索。
各新區(qū)應(yīng)著眼于服務(wù)全國改革開放大局，立足自身基礎(chǔ)和特點，科學(xué)確定實施方案與重點舉措，及時總結(jié)工作成效和問題，推動形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗，并于今年年底將體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)展情況報送國家發(fā)展改革委。有關(guān)?。ㄊ校┮訌?qiáng)工作指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的支持。
國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門對上述改革創(chuàng)新予以積極指導(dǎo)和支持，幫助解決面臨的困難和問題，及時總結(jié)新區(qū)推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新的成績與經(jīng)驗并上報國務(wù)院。
國家發(fā)展改革委
2015年7月7日
