新華社北京11月9日電 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），全面部署指導農村電子商務健康快速發(fā)展。
《意見》指出，農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農村電子商務發(fā)展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯(lián)網產生疊加效應，對于促消費、擴內需，推動農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收具有重要意義。
《意見》強調，按照全面建成小康社會目標和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，深化農村流通體制改革，創(chuàng)新農村商業(yè)模式，培育和壯大農村電子商務市場主體，加強基礎設施建設，完善政策環(huán)境。到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農村電子商務市場體系。
《意見》明確三方面的重點任務：一是培育農村電子商務市場主體。鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，參與農村電子商務發(fā)展。二是擴大電子商務在農業(yè)農村的應用。在農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網技術應用和推廣。拓寬農產品、民俗產品、鄉(xiāng)村旅游等市場，為農產品進城拓展更大空間。三是改善農村電子商務發(fā)展環(huán)境。加強農村流通基礎設施建設，加強政策扶持和人才培養(yǎng)，營造良好市場環(huán)境。
《意見》提出七方面政策措施：一是加強政策扶持力度。深入開展電子商務進農村綜合示范。制訂出臺農村電子商務服務規(guī)范和工作指引。推動電商扶貧。二是鼓勵和支持開拓創(chuàng)新。開展農村電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農村電子商務強縣創(chuàng)建活動。三是大力培養(yǎng)農村電商人才。實施農村電子商務百萬英才計劃，培養(yǎng)農村電商人才。四是加快完善農村物流體系。加強農村物流服務網絡和設施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農村物流體系。加強農產品產地集配和冷鏈等設施建設。五是加強農村基礎設施建設。完善電信普遍服務補償機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及。促進寬帶網絡提速降費，加快農村公路建設。六是加大金融支持力度。加大對電子商務創(chuàng)業(yè)農民尤其是青年農民的授信和貸款支持，簡化農村網商小額短期貸款手續(xù)。符合條件的農村網商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。七是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加強網絡市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農村電子商務誠信建設。
