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國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》
 
【時間:2016年01月05日】 【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】字號: 【大】 【中】 【小】

新華社北京1月4日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢觯七M農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

《意見》強調(diào),要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以市場需求為導向,以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。到2020年,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村活力顯著增強。

《意見》提出,要著力推進新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式;要強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,發(fā)揮供銷合作社綜合服務優(yōu)勢,積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵社會資本投入,培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體;要創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展股份合作,強化工商企業(yè)社會責任,健全風險防范機制,建立多形式利益聯(lián)結(jié)機制;要搭建公共服務平臺,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,強化人才和科技支撐,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務。

《意見》要求,要加大財稅、土地等政策支持力度,開展試點示范,落實地方責任,強化部門協(xié)作,健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進機制。地方各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導,把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃,加強分類指導,因地制宜探索融合發(fā)展模式。

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