中國國家統(tǒng)計局19日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462。這是基尼系數(shù)自2009年來連續(xù)第7年下降,但仍然超過國際公認的0.4貧富差距警戒線。
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的重要指標。2008年中國基尼系數(shù)曾一度上升至0.491,此后開始逐年回落,分別為:2009年0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474,2013年0.473,2014年0.469。
北京師范大學收入分配研究院院長李實接受中新社記者采訪時表示,基尼系數(shù)持續(xù)下降,表明此前推進收入分配改革的一系列措施正在發(fā)揮作用。此外,中國經(jīng)濟逐步進入增速放緩的“新常態(tài)”,也使收入分配差距呈縮小態(tài)勢。
近年來,中國官方大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,并推出央企負責人限薪、養(yǎng)老金并軌等改革,均對縮小收入差距起到了積極效應。
雖然連年下降,但2015年中國基尼系數(shù)仍然高于0.4這一國際社會公認的貧富差距“警戒線”。
“十三五”規(guī)劃建議明確提出,要實行有利于縮小收入差距的政策,明顯增加低收入勞動者收入,擴大中等收入者比重。官方并表示,到2020年農(nóng)村貧困人口要全部如期擺脫貧困。
李實指出,鑒于目前低收入者主要集中在農(nóng)村,可考慮提高外出務工人員的工資性收入,同時加快土地制度改革,以提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。對于城鎮(zhèn)低收入人群,應加大力度落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策,改革僵化的勞動力市場結(jié)構(gòu),使其有更多機會增加收入。
此外,李實建議,應在富人的收入所得和消費環(huán)節(jié)建立更有效的稅收制度,加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制。
“可以預期,未來幾年隨著政策力度的逐漸加大,中國基尼系數(shù)料將繼續(xù)下降。”李實說。(記者 李曉喻)