經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化 增長新動能正積聚
中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”
3日下午，國家發(fā)改委主任徐紹史在介紹2015年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況時表示，中國經(jīng)濟(jì)增長仍然運行在合理區(qū)間，仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，要從速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的角度來看待。
怎么看待6.9%
只要就業(yè)比較充分，物價能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度
“中國經(jīng)濟(jì)增長速度雖然有變化，但是仍然運行在合理區(qū)間。”徐紹史表示中國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。
從主要宏觀調(diào)控指標(biāo)看，“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在四個方面。首先是經(jīng)濟(jì)增速比較平穩(wěn)。去年全年GDP增長6.9%，符合年初制定的經(jīng)濟(jì)增速在7%左右的區(qū)間。且根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過25%，仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。二是就業(yè)保持穩(wěn)定。去年一年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)1000萬，實際是1312萬，調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都不高。三是居民收入穩(wěn)步增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入都有所增長，城鎮(zhèn)居民去年可支配收入達(dá)到31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已經(jīng)縮小到2.73。四是物價漲幅平穩(wěn)。CPI全年上漲只有1.4%，屬于溫和上漲。
“只要就業(yè)比較充分，物價能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度。6.9%也是個不俗的表現(xiàn)。”徐紹史強(qiáng)調(diào)，要全面地看待2015年的GDP增速，要放在新常態(tài)的背景下看。6.9%符合增長預(yù)期也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，且這一速度是在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長的背景下，在我國轉(zhuǎn)型升級加快的背景下取得的，已經(jīng)十分來之不易。
6.9%的速度背后還應(yīng)當(dāng)看到，中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。比如轉(zhuǎn)型升級步伐加快，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這“四大結(jié)構(gòu)”都進(jìn)一步優(yōu)化。同時，中國經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換加快，新的增長動能正在積聚。“全面深化改革有效釋放了市場主體活力，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會的創(chuàng)造活力，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動能，對外開放有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。”徐紹史表示。
中國經(jīng)濟(jì)會不會硬著陸
我們有條件、有能力鞏固向好勢頭、態(tài)勢和形勢
“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐、彈性空間和抵御風(fēng)險的能力，有條件、有能力鞏固向好勢頭、態(tài)勢和形勢。我的這種信心來自于對中國發(fā)展條件的客觀評估。”徐紹史從五大方面來駁斥“硬著陸”說。
物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，我國已經(jīng)擁有了完備的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)在220多種工業(yè)產(chǎn)品居世界第一。初步具備了比較健全的交通運輸體系。機(jī)場到2015年已經(jīng)有207個，鐵路達(dá)到12萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里。生產(chǎn)性泊位的港口已經(jīng)有6800個。全國公路里程450多萬公里，其中高速公路達(dá)到12萬公里。中國還擁有巨額的外匯儲備和銀行儲蓄。
市場需求巨大。13億人口、9億勞動力、7000多萬市場主體，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到6.8億人，手機(jī)用戶達(dá)到13億，4G網(wǎng)絡(luò)用戶3.9億，市場容量和規(guī)模巨大。“這也是我們經(jīng)濟(jì)的潛力所在。我們正在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，也會釋放巨大的消費潛力和投資潛力。”徐紹史說。
區(qū)域發(fā)展空間非常廣闊。隨著高鐵、高速公路、機(jī)場、港口和信息基礎(chǔ)設(shè)施加快向中西部地區(qū)延伸，區(qū)域間要素流通更加便捷，各地區(qū)的比較優(yōu)勢可以比以往更加充分地發(fā)揮出來，有望形成一批新的增長點和增長極。
生產(chǎn)要素質(zhì)量在提高。每年有700多萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入到勞動力市場，年輕人接受高等教育的比例已接近OECD（經(jīng)合組織）國家的平均水平，企業(yè)研發(fā)投入也在不斷增長，創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益創(chuàng)造了很好的要素條件。
宏觀調(diào)控經(jīng)驗豐富。這些年中國妥善應(yīng)對國際國內(nèi)各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，宏觀調(diào)控堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，保證了經(jīng)濟(jì)和社會的平穩(wěn)運行。
有人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)拖累了全球經(jīng)濟(jì)和全球市場，徐紹史認(rèn)為這種說法也是不符合實際的。“首先我們有6.9%的增長，在全球經(jīng)濟(jì)體里是名列前茅的。我們到現(xiàn)在為止進(jìn)口仍然占了世界的第二位。”中國經(jīng)濟(jì)不僅沒有拖累世界經(jīng)濟(jì)還支持了世界經(jīng)濟(jì)。去年我國對外直接投資是1276億美元，比2014年增長了10%，也是對世界經(jīng)濟(jì)的一大貢獻(xiàn)。
外資有沒有大規(guī)模撤離中國
外資并沒有減少，而且還在增加
中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，要素成本也在提高，外商來華投資情況成為普遍關(guān)心的問題。徐紹史坦言，確實有企業(yè)轉(zhuǎn)到東南亞去了，特別是加工貿(mào)易的一些企業(yè)，這給人造成一種感覺，好像外資正在逐步撤離中國。
“我覺得，外資的流進(jìn)流出，符合現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。但是，外資并沒有減少，而且還有增加。”徐紹史澄清“外資逐步撤離中國”的說法。中國去年全年吸收非金融類外資1262億美元，比2014年增長了5.6%，是近幾年較高的一個增速。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2015年世界投資報告調(diào)查顯示，2015年到2017年中國還是跨國公司看好的一個市場。例如，貴州的貴安新區(qū)跟高通公司正在開展合作，高通公司要把一些比較高端的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國，增加的投資額度非常大。
隨著中國開放的程度不斷提高，引進(jìn)外資的勢頭依然會比較強(qiáng)勁。中國正在四個自貿(mào)區(qū)做試驗，要擴(kuò)大金融、醫(yī)療、文化、電信、商貿(mào)物流等服務(wù)領(lǐng)域的開放。同時外資的管理體制改革還要進(jìn)一步深化。“外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄經(jīng)過一輪修改之后，鼓勵類的增加超過50%，有股比限制的減少40%，外商投資網(wǎng)上備案達(dá)到95%，外商投資環(huán)境應(yīng)該說大大改善。”徐紹史表示對外資進(jìn)入中國保持良好勢頭很有信心。
