在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯情況下，上半年我國(guó)多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)，新動(dòng)能加快集聚。但也要看到，不同省份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，民間投資潛力尚待進(jìn)一步挖掘，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍存
近來(lái)，各省份陸續(xù)公布了2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單。截至7月26日，除山西、新疆、黑龍江、遼寧外，27個(gè)省份均已公布了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)公布成績(jī)單的省份中，有2個(gè)省份的GDP增速慢于全國(guó)6.7%的增速，有3個(gè)省份的GDP增速與全國(guó)增速持平，其余22個(gè)省份的GDP增速快于全國(guó)增速。其中，重慶、西藏、貴州GDP增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
總的來(lái)看，在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，我國(guó)多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)，新動(dòng)能加快集聚。不過(guò)，受“三期疊加”的影響，不同省份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，結(jié)構(gòu)調(diào)整依然任重道遠(yuǎn)。
運(yùn)行總體保持平穩(wěn)
今年上半年，我國(guó)克服了多重困難和挑戰(zhàn)，GDP增速為6.7%，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從各省的成績(jī)單看，多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也保持總體平穩(wěn)。
在27個(gè)省份中，上半年經(jīng)濟(jì)增速與一季度相比放緩的只有8個(gè)，持平或加快的省份有19個(gè)。在8個(gè)增速放緩的省份中，有7個(gè)省份的回落幅度在0.1至0.4之間，處于溫和窄幅波動(dòng)；海南省的GDP增速則由一季度的9.7%降至8.1%，降幅達(dá)到1.6個(gè)百分點(diǎn)。
分區(qū)域來(lái)看，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也保持基本平穩(wěn)。在東部省份中，上半年，北京市GDP增速為6.7%，這一增速比一季度微降0.2個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)平均增速持平，高于北京市6.5%的全年目標(biāo)增速。天津市上半年GDP增速為9.2%，比一季度快0.1個(gè)百分點(diǎn)。
在中部省份中，安徽和江西兩省的上半年GDP增速均與一季度持平，分別為8.6%和9.1%。河南的GDP增速為8%，比一季度微降0.2個(gè)百分點(diǎn)。在西部省份中，多數(shù)省份的GDP增速也與一季度基本持平。
此外，作為東北三省中唯一已經(jīng)公布GDP的吉林省，上半年的成績(jī)單為6.7%，比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，趕上了全國(guó)平均增速，也處于吉林省全年6.5%至7%的目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)。
在看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)的同時(shí)，不同省份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也呈現(xiàn)了更為明顯的分化特征。一些轉(zhuǎn)型比較早、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整啟動(dòng)早、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持著良好的勢(shì)頭；而一些倚重資源或者重化工業(yè)占比較高的省份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受外部影響更大，面臨的壓力也更大。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，總的來(lái)看，以廣東、江蘇、浙江、上海為代表的第一板塊屬于技術(shù)密集型的地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)健，而且動(dòng)力充足；包括河南、安徽、湖北、湖南等的中部地區(qū)和重慶、貴州等部分西南地區(qū)主要依靠承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在依然處于比較快的發(fā)展階段。而以山西省，以及東北、西北大部分省份為代表的地區(qū)，對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)依賴度比較大，轉(zhuǎn)型也比較艱難，目前在發(fā)展中遇到了前所未有的困難。
新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)“搶眼”
今年上半年，新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)頗為“搶眼”，在支撐增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從各省的成績(jī)單看，新經(jīng)濟(jì)正在加速為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚新動(dòng)能。
江蘇省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉興遠(yuǎn)說(shuō)，今年上半年，江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊迅猛，全省限上網(wǎng)上零售額245.3億元，同比增長(zhǎng)42.6%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速20.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也較快發(fā)展，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速高于全省規(guī)模以上工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
“浙江省新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力增勢(shì)較好，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品快速發(fā)展。”浙江省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師、新聞發(fā)言人王美福說(shuō)，今年上半年，浙江省規(guī)模以上信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、健康、時(shí)尚、高端裝備產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.8%、9.0%、10.2%、8.1%和11.9%，增速均高于規(guī)模以上工業(yè)。
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，湖北經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行中也發(fā)生了新的變化，以鋼鐵為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)能增速正在下降，而新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)勢(shì)頭加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能正在形成。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)吳中志說(shuō)，今年以來(lái)，湖北省先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)加快、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢(shì)頭良好、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、新型消費(fèi)發(fā)展迅猛、投資結(jié)構(gòu)逐步向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
貴州省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任湘生介紹說(shuō)，今年上半年，貴州省計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)83.6%。新產(chǎn)品快速涌現(xiàn)，北斗衛(wèi)星設(shè)備、純苯、表面活化劑等產(chǎn)品種類實(shí)現(xiàn)“零”突破。新技術(shù)加快應(yīng)用，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成66.67億元，比上年同期增長(zhǎng)92.5%，建成500米球面大射電望遠(yuǎn)鏡，國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分別達(dá)到16家和39家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.5%。
“這些新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，對(duì)沖工業(yè)調(diào)整的下行壓力，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。
民間投資潛力待挖
今年上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)9.0%，增速比一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長(zhǎng)2.8%，回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，固定資產(chǎn)投資增速回落，主要受傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難以及體制機(jī)制不暢等因素的影響，民間資本投資意愿不強(qiáng)，積極性不高。
從各省份公布的成績(jī)單看，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。上半年，河北省完成固定資產(chǎn)投資13784.5億元，比上年同期增長(zhǎng)11.1%。山東省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.6%，與一季度持平。江西省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.1%，支撐了全省9.1%的GDP增速。在西部地區(qū)，四川省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.9%，比全國(guó)平均水平高3.9個(gè)百分點(diǎn)。
從投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的態(tài)勢(shì)趨于明顯。上半年，山東省固定資產(chǎn)投資增速為10.6%，與一季度持平，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)39.7%，“補(bǔ)短板”領(lǐng)域的投資成為亮點(diǎn)之一。甘肅省用于第二產(chǎn)業(yè)的投資同比下降了6.1%，但第三產(chǎn)業(yè)的投資額同比大幅增長(zhǎng)26.7%；廣西服務(wù)業(yè)投資占全部投資比重為54.6%，比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)投資占全部投資比重為12.3%，同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
今年上半年，民間投資備受關(guān)注。在上半年的成績(jī)單中，河北省的民間投資表現(xiàn)出穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，上半年完成投資10859.9億元，增長(zhǎng)10.8%，比一季度加快4.5個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資比重為78.8%，比一季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，從多數(shù)省份看，民間投資增長(zhǎng)疲軟，已經(jīng)成為各省面臨的主要共性問(wèn)題之一。江西省上半年民間投資同比增長(zhǎng)9.3%，與一季度相比增速回落5個(gè)百分點(diǎn)，與“十二五”時(shí)期民間投資年均增長(zhǎng)23.5%相比下降了一半以上。山東省民間投資同比增長(zhǎng)只有2.4%，明顯低于10.6%的全省固定資產(chǎn)投資增速。湖南省完成民間投資同比增長(zhǎng)僅2.7%，這一增速同樣是近年來(lái)少有的低水平。
盛來(lái)運(yùn)表示，當(dāng)前民間投資增速繼續(xù)回落，一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段以后，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重，需要進(jìn)行市場(chǎng)出清，市場(chǎng)環(huán)境偏緊，加之工業(yè)品價(jià)格持續(xù)走低，所以企業(yè)投資意愿不強(qiáng)；另一方面，目前有一些地方確實(shí)存在對(duì)民間投資進(jìn)入準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高、改革不到位的情況，還存在不少“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”，以及貸款難、貸款貴等問(wèn)題。（記者 林火燦）
