特稿：三個(gè)“首次”凸顯總理美洲之行“不一般”
——李克強(qiáng)總理出席第71屆聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議并對(duì)加拿大、古巴進(jìn)行正式訪問(wèn)前瞻
（資料圖）2015年5月25日，李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，我此次拉美之行的一個(gè)重要目的是推動(dòng)與拉美國(guó)家的產(chǎn)能合作。在全球化不斷發(fā)展的今天，各國(guó)處在產(chǎn)業(yè)鏈不同位置，有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈完整合作，將有力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于9月18日至28日赴紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)系列高級(jí)別會(huì)議，并對(duì)加拿大和古巴進(jìn)行正式訪問(wèn)。
親睦遠(yuǎn)朋，運(yùn)籌多邊；深化傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)全球治理。李克強(qiáng)總理美洲之行展現(xiàn)中國(guó)特色大國(guó)外交豐富光譜，聚焦世界關(guān)注目光。
三個(gè)“首次”，凸顯總理此行“不一般”。
首次登上聯(lián)大講臺(tái) 中國(guó)方案?jìng)涫芷诖?/span>
紐約曼哈頓東河之濱的聯(lián)合國(guó)總部，進(jìn)入一年中最繁忙時(shí)節(jié)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)正式開(kāi)幕，來(lái)自聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)代表匯聚于此。面對(duì)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》的執(zhí)行重任，面臨恐怖主義、難民危機(jī)、逆全球化潮流等全球性挑戰(zhàn)，作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)與最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，將為推動(dòng)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理提出怎樣的方案和路徑？
國(guó)際新形勢(shì)與中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)45周年紀(jì)念的“疊加”，使李克強(qiáng)總理在聯(lián)大的首次亮相備受關(guān)注。一場(chǎng)在聯(lián)大一般性辯論發(fā)表講話的“重頭戲”，一場(chǎng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程座談會(huì)，兩場(chǎng)難民問(wèn)題會(huì)議，數(shù)場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)……總理的“聯(lián)合國(guó)時(shí)間”安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
“習(xí)近平主席去年出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)期間提出了一系列支持聯(lián)合國(guó)的承諾和舉措，李克強(qiáng)總理將宣布這些承諾和舉措的后續(xù)落實(shí)情況。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨認(rèn)為，李克強(qiáng)總理的聯(lián)合國(guó)之行既有延續(xù)性意義，也有新意義。“針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，總理將全面闡述中國(guó)外交政策和立場(chǎng)，這既是對(duì)聯(lián)合國(guó)核心作用的支持，對(duì)世界更好了解中國(guó)、中國(guó)與世界更好溝通也是非常重要的實(shí)踐。”
“客場(chǎng)中的主場(chǎng)外交”是李克強(qiáng)總理此行另一看點(diǎn)。出席聯(lián)大會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理將主持由中方倡議舉行的落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程座談會(huì)，宣介中國(guó)發(fā)展成就和理念，提出推動(dòng)全球發(fā)展事業(yè)新舉措。此外，總理還將就地就近展開(kāi)對(duì)美公共外交，與美國(guó)金融、智庫(kù)、媒體等各界代表廣泛接觸，為中美關(guān)系理清方向、增進(jìn)共識(shí)。
“這樣的活動(dòng)安排，展現(xiàn)了中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)展公共外交的創(chuàng)新思路和戰(zhàn)略思維。”楊希雨說(shuō)。
啟動(dòng)首次總理年度對(duì)話 中加關(guān)系迎來(lái)新時(shí)代
8月底，李克強(qiáng)總理剛剛在北京會(huì)見(jiàn)加拿大總理特魯多，中加雙方?jīng)Q定建立兩國(guó)總理年度對(duì)話機(jī)制。此次訪加，不僅是中國(guó)總理13年來(lái)首訪“楓葉之國(guó)”，更是中加總理年度對(duì)話機(jī)制的啟動(dòng)之旅。
中加總理在不到一個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)互訪，一些媒體和分析家用“迅速回暖”形容當(dāng)前的中加關(guān)系。即將啟幕的中加總理首次年度對(duì)話，無(wú)論是會(huì)談內(nèi)容的廣泛性還是會(huì)談結(jié)果的質(zhì)量都頗受關(guān)注，被認(rèn)為是李克強(qiáng)總理訪加的“核心看點(diǎn)”。
訪加期間，李克強(qiáng)總理將參加約20場(chǎng)主要活動(dòng)。從渥太華到蒙特利爾，從政治會(huì)談到經(jīng)貿(mào)論壇再到人文交流，此訪將全面推動(dòng)中加政治互信、務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階。
加拿大財(cái)政部長(zhǎng)比爾·莫諾將該國(guó)不久前正式申請(qǐng)加入亞投行的舉動(dòng)稱為“最佳選擇”。事實(shí)上，對(duì)中加兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)而言，共同做大合作共贏的“蛋糕”同樣是雙方的“最佳選擇”。中國(guó)是加拿大第二大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來(lái)源地和第二大出口市場(chǎng)。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，高科技、農(nóng)業(yè)、能源資源、第三方合作等領(lǐng)域合作潛力尤為巨大。特魯多曾表示，加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系，將能打開(kāi)大門(mén)，為加拿大企業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，也給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)在加拿大擴(kuò)展的機(jī)會(huì)。
“從全景的角度看，與德國(guó)、法國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家中的重要力量在不同領(lǐng)域、各有側(cè)重地積極合作，表明中國(guó)正在巧妙地搭建一個(gè)良性互動(dòng)、互利共贏的經(jīng)濟(jì)外交多極框架。”楊希雨說(shuō)。
中國(guó)總理首次正式訪古 傳統(tǒng)友誼再度升華
“加勒比明珠”古巴將迎來(lái)中古建交56年來(lái)首位正式到訪的中國(guó)總理。哈瓦那大學(xué)教授魯文·薩多亞稱其為中古關(guān)系的“大事件”，期待李克強(qiáng)總理的到訪為古巴帶來(lái)“新的資金、技術(shù)以及與外部世界更緊密的聯(lián)系”。
歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)發(fā)展，中古傳統(tǒng)友誼成熟穩(wěn)固，“好朋友、好同志和好兄弟”成為兩國(guó)關(guān)系最恰如其分的寫(xiě)照。當(dāng)前，古巴著力經(jīng)濟(jì)模式更新，同時(shí)外交呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)更加看重，中古關(guān)系面臨發(fā)展新機(jī)遇。
訪古期間，李克強(qiáng)總理將出席古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席勞爾·卡斯特羅舉行的歡迎儀式，就雙方共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)。雙方預(yù)計(jì)簽署近30項(xiàng)合作文件，涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)、融資、產(chǎn)能合作、質(zhì)檢、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
中國(guó)是古巴第二大貿(mào)易伙伴，古巴是中國(guó)在加勒比地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴。在中國(guó)社科院拉美所研究員徐世澄看來(lái)，中古經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然發(fā)展較快，但從整個(gè)拉美和加勒比地區(qū)看，體量不是很大。“古巴政府和人民非常希望，李克強(qiáng)總理此訪將有力推動(dòng)中古經(jīng)貿(mào)關(guān)系強(qiáng)勁發(fā)展。”
2015年李克強(qiáng)總理首訪拉美，提出推進(jìn)中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式。目前，中國(guó)企業(yè)正積極參與古巴圣地亞哥港改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。“古巴制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，非常需要中國(guó)的機(jī)器、設(shè)備和人員支持，中古產(chǎn)能合作大有可為。”徐世澄說(shuō)。（記者 郝薇薇 尚軍 參與記者：劉彬）
