新華社北京１０月３１日電（記者 崔清新）十二屆全國人大常委會第二十四次會議３１日審議了對外貿(mào)易法等１２部法律的修正案草案，擬通過修改法律取消部分行政審批事項、職業(yè)資格、優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)，進一步依法推進簡政放權(quán)。
受國務(wù)院委托，國務(wù)院法制辦公室主任宋大涵作草案說明時表示，草案旨在落實十二屆全國人大一次會議通過的《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》，依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，提高審批效率，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。
根據(jù)草案，擬取消行政審批事項的法律條款包括：對外貿(mào)易法、海關(guān)法、體育法、氣象法設(shè)定的國務(wù)院部門實施的對外承包工程資格審批、暫時進出口貨物核準、體育競賽全國紀錄項目審批、重要氣象設(shè)施項目審核，人工影響天氣作業(yè)組織資格審批、大氣環(huán)境影響評價使用非氣象主管機構(gòu)提供的氣象資料審批；海上交通安全法、檔案法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、煤炭法、公路法設(shè)定的地方實施的國內(nèi)航行船舶進出港簽證，非國有檔案出賣、轉(zhuǎn)讓許可，中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者在繳納所得稅前回收投資審批，危險廢物跨區(qū)（不跨?。┺D(zhuǎn)移審批，開辦煤礦企業(yè)審批，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在公路上行駛許可。
草案擬取消民用航空法設(shè)定的包括領(lǐng)航員、飛行通信員在內(nèi)的航空人員資格認定。宋大涵介紹，考慮到現(xiàn)代民用航空器上都已裝備了較為先進的機載導航和通訊設(shè)備，現(xiàn)役的絕大部分飛機已不再需要配置領(lǐng)航員和飛行通信員，因此草案修改航空法，取消了這兩種航空人員的職業(yè)資格認定。
考慮到有關(guān)主管部門可以通過培訓考核、制定相關(guān)規(guī)范等方式對從業(yè)人員實施監(jiān)督管理，草案取消了旅游法設(shè)定的領(lǐng)隊資格的審批。
根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法，關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所核準由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門分別審批。“考慮到由兩個部門分別進行內(nèi)容重復的審批，加重了相對人負擔，不利于提高行政效率，草案將兩個部門分別審批改為環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門一個部門審批，并征求環(huán)境保護行政主管部門意見。”宋大涵說。
