根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第十三巡視組對審計署黨組開展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向?qū)徲嬍瘘h組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，堅決落實巡視整改主體責任
審計署黨組高度重視巡視整改工作，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認真落實中央巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改工作的要求，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度對待巡視反饋問題和巡視整改工作，把巡視整改作為重要政治任務，切實履行巡視整改主體責任，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）提高政治站位抓整改。堅持用習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和重要講話精神指導巡視整改工作。中央巡視組反饋意見后，審計署黨組立即召開會議傳達學習習近平總書記在聽取十九屆中央第六輪巡視情況匯報時的重要講話精神，學習中央巡視工作領(lǐng)導小組同志在第六輪巡視反饋視頻會議上的講話要求，研究部署貫徹落實巡視反饋意見。統(tǒng)籌召開署黨組2020年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會，黨組成員認真開展批評和自我批評，自覺對照檢查，主動認領(lǐng)問題，深挖思想根源，提出整改措施。審計署黨組深刻認識到，巡視指出的問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，必須抓住政治建設(shè)這個根本，把巡視整改與黨史學習教育相結(jié)合，與強化政治機關(guān)意識相結(jié)合，與創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)相結(jié)合，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中找準定位、擔當作為，確保取得實實在在的整改成效。
（二）壓實主體責任抓整改。審計署黨組牢固樹立“整改由署黨組推動，問題從署黨組改起”的鮮明導向，堅決扛起巡視整改主體責任。迅速成立署黨組巡視整改工作領(lǐng)導小組，署黨組書記、審計長擔任組長，其他署領(lǐng)導任副組長，有關(guān)司局負責同志為成員。署黨組書記認真履行巡視整改第一責任人責任，從講政治的高度抓好巡視整改，以上率下、統(tǒng)籌謀劃整改全面工作，堅持親自抓部署、抓督導、抓落實，組織召開5次署黨組巡視工作領(lǐng)導小組會議，先后召開署黨組會研究巡視整改相關(guān)議題66項，明確目標責任，細化階段任務，提出工作要求。署領(lǐng)導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，主動認領(lǐng)責任，牽頭負責并抓好分管領(lǐng)域的巡視整改工作。署各單位成立相應工作機構(gòu)，切實做到主要負責同志親自抓、班子成員直接抓。
（三）堅持有序有力抓整改。審計署黨組堅持即知即改、立行立改、全面整改，研究制定了《中共審計署黨組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視反饋意見的整改方案》和《中共審計署黨組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視反饋意見的整改臺賬（問題清單、任務清單、責任清單）》，將巡視反饋的問題及意見建議，逐條分解為92項整改措施，明確責任人、責任單位、整改措施和整改時限，每項整改措施的直接責任人均為署領(lǐng)導。堅持科學統(tǒng)籌、分類推進，對立行立改任務，第一時間整改到位；對集中整改任務，提出時間表、路線圖，倒排工期推進落實；對需長期整改的任務，鍥而不舍、久久為功，常態(tài)化推進，以釘釘子精神抓落實；對已經(jīng)整改的問題，不定期組織“回頭看”，防止問題反彈回潮。加強組織領(lǐng)導，以嚴格的要求、嚴謹?shù)淖黠L、嚴密的舉措確保各項整改措施落實落地。
（四）強化督促檢查抓整改。審計署黨組巡視整改工作領(lǐng)導小組辦公室加強日常督促推進，召開3次會商會，對署各單位巡視整改工作加強統(tǒng)一調(diào)度、把關(guān)指導，持續(xù)跟蹤督辦，要求有關(guān)單位逐條對照巡視反饋的問題和意見建議，制定明確具體的整改措施。人事教育司對選人用人等問題及時跟進，把巡視整改融入日常干部監(jiān)督工作，作為署各單位領(lǐng)導班子考核的重要參考。駐審計署紀檢監(jiān)察組有效發(fā)揮巡視整改監(jiān)督職能，在抓好自身整改的同時，督促審計署黨組履行巡視整改主體責任，加強對巡視整改的靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督責任與主體責任有機結(jié)合、同向發(fā)力。構(gòu)建線上聯(lián)動監(jiān)督體系，通過署內(nèi)“巡視督查系統(tǒng)”，加強對巡視發(fā)現(xiàn)問題及反饋意見的持續(xù)整改督查，整改一件、檢查一件、銷號一件，確保一項不漏地全面整改落實到位。
（五）堅持標本兼治抓整改。對巡視反饋意見，審計署黨組堅持從思想、制度、機制和作風入手，多角度多方位深挖問題根源，找準癥結(jié)，對癥施策，做到一個問題一個問題解決、一個細節(jié)一個細節(jié)校正。堅持把整改巡視反饋的具體問題同整改其他關(guān)聯(lián)問題相結(jié)合，把解決突出問題與解決深層次問題相結(jié)合，深入查找制度機制層面存在的漏洞和短板，結(jié)合制定“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃等，整體謀劃、統(tǒng)籌推進審計工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持開門搞整改，促進形成組織有力、措施扎實、全員參與、推進有序的巡視整改工作格局。通過召開專題座談會，深入開展調(diào)查研究，對涉及制度性整改的，廣泛聽取意見，進行充分論證，及時完善制度，進一步堵塞漏洞、扎緊籬笆。目前，通過整改已制定修訂相關(guān)制度30余項。
二、以釘釘子精神抓落實，不折不扣完成巡視整改任務
根據(jù)中央第十三巡視組指出的主要問題、提出的意見建議，審計署黨組堅持從具體問題抓起、從突出問題改起，對照整改措施逐一銷號結(jié)賬。截至目前，制定的92項重點整改任務和措施，已完成和進入常態(tài)化整改的74項，取得階段性成果并持續(xù)推進的18項。
（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策部署，履行職能責任方面問題的整改情況。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治站位。審計署黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神擺在更加突出位置，堅持全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學，努力做到學懂弄通做實。同時，把習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為審計系統(tǒng)干部培訓的重點教學內(nèi)容，2021年審計署舉辦的71期培訓班次都列為必修課。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作重要指示批示，健全落實機制，加強跟蹤督促，嚴格請示報告，確保件件有著落，事事有回音。嚴格落實向中央審計委員會請示報告審計工作重大事項制度，不斷完善黨領(lǐng)導審計工作的制度機制，研究制定關(guān)于加強地方黨委審計委員會工作的指導意見、省級黨委審計委員會重大事項請示報告實施辦法等。認真履行中央審計委員會辦公室（以下簡稱中央審計辦）職責，嚴格執(zhí)行中央審計辦會議制度，改進中央審計辦簡報編發(fā)，落實中央審計委員會成員單位工作協(xié)調(diào)推進機制，在經(jīng)濟責任審計、審計整改、特定工作等方面加強協(xié)作配合。積極推進《中華人民共和國審計法》修訂工作，第十三屆全國人大常委會第二十九次會議對審計法修正草案進行了初步審議。加強調(diào)查研究，做好《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準則》修訂準備工作。
2.深入把握新時代審計工作規(guī)律，堅持聚焦主責主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責。認真落實習近平總書記重要指示批示精神，深入推進研究型審計，2021年度審計署集中整訓對研究型審計作出全面部署，明確研究型審計的目標、重點和措施，著力推動審計工作上層次上水平。加強審計工作頂層設(shè)計，編制印發(fā)《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期審計工作的總體思路、發(fā)展方向、工作重點和保障措施等，推動“十四五”審計工作高質(zhì)量發(fā)展。加強對全國審計工作指導，統(tǒng)籌推進審計工作全國一盤棋，組織開展部分省級審計機關(guān)負責人2020年度工作現(xiàn)場述職，印發(fā)《審計署2021審計年度統(tǒng)一組織審計項目計劃》，抽調(diào)地方審計機關(guān)人員參與中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計，編制《審計業(yè)務動態(tài)》供地方審計機關(guān)參考。組織開展審計監(jiān)督對象內(nèi)部審計工作調(diào)研，對有關(guān)會計師事務所的審計報告質(zhì)量開展核查。高質(zhì)量推進審計全覆蓋，推動建立中長期審計項目庫，研究謀劃各領(lǐng)域2022至2025審計年度審計項目，力爭“十四五”時期對全部中央一級預算單位現(xiàn)場輪審一遍。制定《審計署2021年重點研究事項實施方案》，對制約審計工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題開展專題研究。研究提煉黨領(lǐng)導下的近百年審計工作經(jīng)驗規(guī)律，出版《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的審計工作史》。
3.突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。堅持把揭示風險隱患擺在審計工作更加突出位置，找準審計發(fā)揮作用切入點和著力點。政策落實跟蹤審計方面，高度關(guān)注減稅降費、深化增值稅改革等政策落實情況及效果，查找政策落實堵點。財政審計方面，對部分地區(qū)2020年政府債務管理情況進行審計。金融審計方面，選取部分地方商業(yè)銀行開展風險情況專項審計調(diào)查。企業(yè)審計方面，加大對中央企業(yè)重大投資風險、金融風險等揭示力度。民生審計方面，組織開展全國社會保險基金審計、保障性安居工程資金投入和使用績效審計，推動完善養(yǎng)老、醫(yī)保和安居工程資金監(jiān)管制度，打擊欺詐騙保行為，切實兜牢民生底線。進一步完善審計業(yè)務流程，加強審計調(diào)查、取證、報告等重點環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，確保審計發(fā)現(xiàn)問題全面、完整、如實報告。
4.改進審計項目組織方式，不斷提升各層級工作效能。加強年度審計項目計劃編制工作，突出業(yè)務司指導、組織和協(xié)調(diào)職責，明確派出審計局和特派辦具體負責現(xiàn)場實施。嚴格執(zhí)行審計項目計劃，在審計專網(wǎng)設(shè)置“計劃執(zhí)行進度”展示功能，動態(tài)跟蹤檢查審計項目進展，及時督促提醒，提高審計工作效率。改進政策落實跟蹤審計組織方式，加強政策落實跟蹤審計項目立項研究，建立政策落實跟蹤審計項目庫，按季度分析評估，聚焦黨中央、人民群眾最關(guān)心關(guān)切的重大政策措施開展跟蹤審計。加強政策跟蹤審計與其他審計項目銜接配合與協(xié)同，強化重大政策日常研究。建立健全審計業(yè)務指導長效機制，以《審計業(yè)務動態(tài)》《工作指引》為平臺，加強對派出機構(gòu)的組織領(lǐng)導和溝通協(xié)調(diào)、對審計實施方案的審核、對審計過程的管理和對審計現(xiàn)場的指導，推動高質(zhì)量完成審計任務。
5.加強和改進審計整改工作，持續(xù)推動形成審計整改合力。推動建立健全審計查出問題整改長效機制，做好2020年度審計整改工作。將2020年度審計報告反映問題逐項分解，明確有關(guān)單位的整改主體責任、監(jiān)督管理責任、整改要求、整改時限等，向有關(guān)地區(qū)、部門和單位印發(fā)整改通知和問題清單，要求限時完成并報送整改結(jié)果，實行“對賬銷號”。審計整改情況納入國務院第八次大督查，配合開展專項督查，并適時開展“回頭看”。加強審計與紀檢、巡視的貫通協(xié)同，按規(guī)定向中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)提供有關(guān)審計資料，加強重大問題線索會商，完善相關(guān)合作機制。認真落實巡視與審計工作協(xié)調(diào)機制，積極配合巡視工作，及時提供相關(guān)資料。
6.突出正向激勵和獎優(yōu)罰劣，科學確定考核導向。修訂《審計署各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合考核辦法》，理順考核結(jié)構(gòu)和分值，完善考核方式，引導業(yè)務司加強對審計工作的組織指導協(xié)調(diào)，促進派出機構(gòu)嚴格落實審計工作方案、提高審計報告和信息質(zhì)量，激勵綜合部門和直屬單位圍繞審計中心強化保障。系統(tǒng)梳理審計信息工作相關(guān)制度，進一步明確審理范圍和各環(huán)節(jié)責任，修訂《審計署審計信息工作管理辦法》。強化審計信息工作日常管理，形成《重要審計情況》《審計簡報》按季通報督辦機制，確保反映問題聚焦主責主業(yè)。
7.持續(xù)推進機構(gòu)、職能和人員融合，鞏固深化審計體制改革成果。加快審計干部隊伍融合，開展貫徹新時代黨的組織路線專項調(diào)研，署領(lǐng)導班子成員深入分管單位，與單位班子成員談心談話，及時了解掌握單位情況和干部隊伍思想狀況。加大署機關(guān)、派出審計局、特派辦、直屬單位之間干部交流力度，組織研究制定司處級領(lǐng)導干部交流任職辦法。給派出審計局壓擔子，促進提升團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力。在現(xiàn)有機構(gòu)編制職責范圍內(nèi)，對個別內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責任務進行調(diào)整優(yōu)化，對特派辦外資運用審計處等作出更名及職責調(diào)整。
（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題的整改情況。
1.認真履行主體責任和監(jiān)督責任，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。召開署黨組會專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作，駐審計署紀檢監(jiān)察組通報年度信訪舉報及問題線索處置分析情況。修訂《中共審計署黨組關(guān)于進一步完善落實全面從嚴治黨責任強化黨內(nèi)監(jiān)督議事協(xié)調(diào)機制的實施意見》《審計署黨風廉政建設(shè)工作規(guī)定》，召開全面從嚴治黨工作領(lǐng)導小組會議，組織特派辦、直屬單位派駐紀檢組長向署黨組述職。強化日常管理監(jiān)督，督促特派辦紀檢組長每季度報送日常了解掌握情況，加強對特派辦分黨組書記、司局級單位黨組織書記的日常監(jiān)督。印發(fā)《審計署重大事項報告規(guī)定》，加強對規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查和不定期抽查，對發(fā)生重大事項瞞報、謊報、遲報、漏報的通報批評。嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，依紀依規(guī)辦理信訪舉報、開展問題線索核查和案件查辦工作，修訂《審計署機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)程》，規(guī)范信訪舉報處置流程，建立特派辦違法違紀違規(guī)處置情況臺賬。處置問題線索堅持“嚴”的主基調(diào)，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神、利用審計監(jiān)督權(quán)和影響力搞權(quán)錢交易或打著審計署旗號謀取個人利益的問題。嚴格落實問責條例，強化擔責盡責，從嚴追責問責。修訂署黨組巡視工作領(lǐng)導小組及辦公室、巡視組3項工作規(guī)則，完善巡視組工作程序和要求，提升署內(nèi)巡視工作規(guī)范化水平。組織開展署黨組第四輪常規(guī)巡視，并向全署通報巡視情況。認真落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》，選優(yōu)配強署黨組派駐紀檢組長，組織開展署機關(guān)專職紀檢干部全員培訓，提升機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀能力，依紀依規(guī)做好信訪處置移交和跟蹤督辦。駐審計署紀檢監(jiān)察組緊盯審計中心工作做好派駐監(jiān)督，深入審計一線開展調(diào)查研究，對審計職能發(fā)揮作用的6個重點方面和部分單位2020年度民主生活會開展專項監(jiān)督。
2.完善制度規(guī)范管理，切實提高審計質(zhì)量。組織對有關(guān)審計項目業(yè)務會、會審會記錄和紀要等進行梳理排查，規(guī)范審計報告復核制度，進一步明確復核原則、范圍、流程和審批程序，健全集體研究機制，強化對重大事項過程留痕等要求。印發(fā)《關(guān)于進一步加強財政審計現(xiàn)場質(zhì)量管理有關(guān)要求的通知》，舉辦2021年度依法行政暨復核審理能力提高班，加強審計質(zhì)量控制的實務指導。加大對派出機構(gòu)審計業(yè)務質(zhì)量檢查力度，檢查結(jié)果在適當范圍通報，推動嚴格依照法定職責權(quán)限和程序開展審計。
3.扎緊反腐倡廉的思想籬笆和制度籠子，堅決防范審計廉政風險。召開2021年全國審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議和警示教育會，點名道姓通報2020年查處的違紀違法案件。在重大節(jié)假日印發(fā)嚴明有關(guān)紀律要求的通知，開展廉政提醒，公開受理信訪舉報，接受群眾監(jiān)督。制定《審計署領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄報告工作規(guī)定》，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為，防止領(lǐng)導干部插手干預重大事項。加強署內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計與紀檢監(jiān)察、組織人事等內(nèi)部監(jiān)督力量的貫通，制定《關(guān)于中共審計署黨組巡視和署內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題線索移交工作辦法（試行）》，切實發(fā)揮監(jiān)督合力。高度關(guān)注審計延伸調(diào)查中出現(xiàn)的新情況新問題，組織對部分派出審計局、特派辦審計現(xiàn)場開展調(diào)研，廣泛聽取基層審計機關(guān)和一線審計人員意見，及時梳理研究存在的問題，修訂《審計署審計現(xiàn)場管理辦法》。
4.持之以恒加強和改進作風，不斷鞏固拓展作風轉(zhuǎn)變成果。將2021年作為審計署“效率提升年”，結(jié)合黨史學習教育，針對形式主義、官僚主義等影響審計工作質(zhì)量和效率的問題，組織署各單位開展大討論、大排查，著力提高思想認識，解決突出問題，改進工作作風，提高工作效率。完善經(jīng)濟責任審計項目實施程序，印發(fā)《關(guān)于修訂經(jīng)濟責任審計報告和自然資源資產(chǎn)離任審計意見審核報送流程等事項意見的通知》《審計署辦公廳關(guān)于重申領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果文書復核工作有關(guān)要求的通知》。編印《審計署工作人員文明禮儀手冊》，引導審計干部強化法治意識和文明意識，自覺規(guī)范行為舉止。
（三）關(guān)于貫徹新時代黨的組織路線，領(lǐng)導班子建設(shè)和黨建工作方面問題的整改情況。
1.深入踐行新時代黨的組織路線，不斷加強審計干部隊伍建設(shè)。聚焦領(lǐng)導班子建設(shè)長遠發(fā)展，提出優(yōu)化領(lǐng)導班子配備、完善選拔任用、從嚴管理干部和優(yōu)化考核評價體系等任務，以及未來5年干部工作總體考慮。印發(fā)《中共審計署黨組關(guān)于構(gòu)建新時代審計干部教育培訓體系的意見》，健全培訓教育的組織和內(nèi)容體系，開展針對性強的分層培訓，加強教學管理，完善培養(yǎng)保障機制。聚焦提高干部“能查、能說、能寫”能力，進一步加大審計干部分級分類培訓力度，提高政治能力和業(yè)務水平。2021年安排15期專業(yè)知識更新與繼續(xù)教育培訓班、30期審計業(yè)務培訓班。制定《審計署審計實務導師制實施辦法》，加大青年審計干部培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌近期需求和長遠發(fā)展，制定具體崗位招錄計劃，用人單位提前介入招錄過程，共同開展面試和考察工作，把好考錄質(zhì)量關(guān)。在組織層面有序疏通審計干部出口，完善審計署調(diào)出干部和辭職人員去向臺賬，加強審核把關(guān)，落實辭職從業(yè)監(jiān)督要求。
2.加強思想政治工作，著力增強審計干部隊伍凝聚力。認真學習貫徹《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，印發(fā)《關(guān)于進一步強化管理凝聚隊伍的通知》，著力提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強黨員干部組織觀念、黨員意識和集體榮譽感。印發(fā)《審計署2021年宣傳思想工作要點》，積極配合中央宣傳部組織“審計監(jiān)督護航新征程”中外記者見面會，提升審計職業(yè)影響力和吸引力，增強審計干部榮譽感和歸屬感。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦“急難愁盼”問題出實招，在政策范圍內(nèi)盡量解決，為審計人員分憂，穩(wěn)隊伍、聚人心。
3.進一步規(guī)范干部選拔任用工作，切實提高選人用人精準度、科學性。嚴把干部選拔任用政治關(guān)，在年度考核和司局級領(lǐng)導干部試用期滿考核中，注重了解領(lǐng)導干部貫徹黨中央決策部署的實效、對待重大問題的態(tài)度、在工作一線的表現(xiàn)和日常言行等，聽取不同層級干部群眾對領(lǐng)導干部作風、言行的評價意見，加強對政治表現(xiàn)的日常了解。定期統(tǒng)計信訪舉報受理情況，及時分析政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，堅決防止選人用人上的不正之風。制定《干部選拔任用工作紀實辦法》，突出對干部政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)情況的紀實，切實發(fā)揮紀實在選人用人監(jiān)督檢查和強化政治把關(guān)方面的作用。加強職務職級晉升工作統(tǒng)籌謀劃，進一步改進選拔任用工作方式方法，根據(jù)各單位領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)和干部成長狀況，合理把握干部選拔任用節(jié)奏，著力選拔晉升在基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部。
4.持續(xù)加強基層黨建工作，著力強化基層黨組織政治功能。強化基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，完善全署專兼職黨務干部信息臺賬，做好動態(tài)更新維護，及時掌握了解基層黨組織領(lǐng)導班子配備情況。嚴把黨務干部入口關(guān)，不斷加強黨建工作力量。有序推進署事業(yè)單位黨的領(lǐng)導體制改革試點工作，研究提出推進事業(yè)單位黨的領(lǐng)導體制改革和黨組織設(shè)置調(diào)整、領(lǐng)導班子成員產(chǎn)生程序及方式的工作舉措，配強黨組織領(lǐng)導班子，督促黨組織負責人切實落實黨建工作要求。督促指導事業(yè)單位進一步完善制度和黨組織運行機制，強化黨組織在選人用人、公開招聘、職稱評聘和重要業(yè)務活動中的政治把關(guān)作用。修訂《審計署黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)定》，將加強臨時黨組織建設(shè)有關(guān)要求專章規(guī)定，并納入署年度綜合考核辦法，督促指導各單位黨組織和臨時黨組織切實發(fā)揮政治功能。以慶祝建黨100周年為契機，部署開展“兩優(yōu)一先”評選表彰工作，通過典型引領(lǐng)、示范帶動，著力推動全署基層黨組織全面進步全面過硬。
（四）關(guān)于中央巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位問題的整改情況。將上一輪巡視整改不徹底的有關(guān)問題，納入本輪巡視整改重點任務，集中精力突出抓整改，并在署黨組第四輪巡視中作為政治監(jiān)督重點。圍繞巡視整改重點任務，強化內(nèi)部巡視與紀檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計的貫通融合，相關(guān)職能部門共享“巡視督查系統(tǒng)”查詢權(quán)限，合力跟進監(jiān)督，盯緊跟實，對賬銷號。
三、持續(xù)深化巡視整改，凝心聚力推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過3個月集中整改和前一階段持續(xù)努力，審計署黨組巡視整改工作取得了階段性成效。但我們清醒認識到，離中央巡視整改要求還存在差距和不足，有的整改目標還沒有完全實現(xiàn)，有的整改措施還需要持續(xù)強化，有的整改成效還需要鞏固提升，從根子上解決問題、抓好巡視整改具有長期性和艱巨性。下一步，審計署黨組將堅持深化運用習近平總書記“四個融入”重要指示，進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面理解習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，將落實巡視整改任務作為進一步落實黨中央關(guān)于審計工作的重要部署和推進審計工作更高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，持續(xù)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，層層傳導管黨治黨壓力，對需要長期整改的事項緊抓不放，在整改效率與質(zhì)量、當下改與長久立相互銜接上下功夫，確保高質(zhì)量完成巡視整改工作，以整改實效體現(xiàn)“兩個維護”，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，更好發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，推動“十四五”審計事業(yè)發(fā)展邁上一個大臺階。
（一）堅持政治機關(guān)的根本定位，做到“兩個維護”。牢固樹立審計機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位，帶頭做到“兩個維護”，教育引導全署黨員干部把講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。始終堅持把貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務和重大政治責任，及時傳達學習、分解落實和跟蹤督辦，逐條對標對表、校正偏差，做到事事有回音、件件有落實。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，及時全面準確報告審計情況、請示重大問題，把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿到審計工作的全過程各環(huán)節(jié)。更好發(fā)揮中央審計辦職能作用，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體工作中。
（二）持續(xù)強化理論武裝，大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。始終堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為思想建設(shè)的頭等大事，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和黨中央決策部署，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組的領(lǐng)學促學作用，注重以上率下，帶動全署黨員干部學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進黨史學習教育，突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，真正將學習教育成果落實到干好本職工作、推動審計事業(yè)發(fā)展上來。堅持學以致用，努力建設(shè)講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。
（三）堅持聚焦主責主業(yè)，切實提升審計監(jiān)督成效。堅持黨的領(lǐng)導和依法審計有機統(tǒng)一，教育引導審計干部牢牢把握審計是經(jīng)濟監(jiān)督的定位，聚焦財政財務收支的真實合法效益開展審計，種好“責任田”，干好“分內(nèi)事”，依法全面履行憲法和法律賦予的審計監(jiān)督職責。認真落實黨的十九屆五中全會的各項決策部署，加強審計工作研究和謀劃，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對審計工作的新要求，對標國家“十四五”時期的主要目標、重大任務和重點舉措，找準審計發(fā)揮作用的切入點和著力點，深入揭示政策措施貫徹落實中存在的重大問題、經(jīng)濟社會運行中的重大風險隱患，發(fā)揮好審計預警作用。加強審計計劃源頭管理，改進審計管理和組織方式，高質(zhì)量推進審計全覆蓋。強化審計查出問題整改，推動落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作機制，堅持揭示問題、規(guī)范管理和促進改革一體推進，做好審計“后半篇文章”。持續(xù)深化審計機構(gòu)改革，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、理順工作職責，推進機構(gòu)、職能和人員全面融合、深度融合。加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督，調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計的力量，增強審計監(jiān)督合力。
（四）始終保持嚴的主基調(diào)，更好發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，貫徹落實署黨組和署機關(guān)黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單，健全完善黨建工作責任制，署黨組書記認真落實第一責任人責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，將“兩個責任”覆蓋到全署各黨組織和黨員領(lǐng)導干部、黨務干部，確保壓力傳到位、責任壓到底。堅持全面從嚴治黨、從嚴治審，進一步強化對黨員干部的日常監(jiān)督，督促落實《中央和國家機關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定（試行）》，教育引導黨員干部既在“八小時之內(nèi)”聞令而動、令行禁止，又在“八小時之外”謹言慎行、嚴格自律。馳而不息糾“四風”，從嚴整肅工作作風。全面排查審計廉政風險點，建立健全廉政風險防控機制。深化落實與駐審計署紀檢監(jiān)察組工作協(xié)調(diào)機制，指導督促署黨組派駐紀檢組長履行好監(jiān)督責任，精準規(guī)范執(zhí)紀問責。加大內(nèi)部巡視、內(nèi)部審計協(xié)調(diào)配合工作力度，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放嚴的信號、傳導嚴的壓力、營造嚴的氛圍，將黨風廉政建設(shè)進一步推向深入。
（五）深入貫徹新時代黨的組織路線，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，不斷規(guī)范和改進署黨組工作，進一步提高領(lǐng)導班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。堅持黨管干部原則和好干部標準，牢固樹立正確選人用人導向，優(yōu)化司局級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，準確理解并貫徹執(zhí)行好職務與職級并行制度。健全崇尚實干、敢于擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，完善擔當作為的激勵機制，積極解決干部職工思想問題和實際問題，提高審計干部政治責任感、歷史使命感和集體榮譽感，增強審計隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新培訓方式方法，優(yōu)化分類分級培訓體系，擴大培訓覆蓋面，不斷提升審計干部“能查、能說、能寫”的綜合素質(zhì)，為審計事業(yè)發(fā)展固本培元。深入貫徹落實中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，加大對署不同類型單位基層黨建工作的分類指導力度，推動落實審計署黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)定、黨風廉政建設(shè)工作規(guī)定等黨建制度，持續(xù)推進“四強”黨支部和臨時黨組織建設(shè)，抓實建強基層戰(zhàn)斗堡壘。
（六）深化用好巡視成果，不斷激發(fā)審計工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。一方面，注重抓好立行立改、即知即改、集中整改和后續(xù)整改，切實解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問題；另一方面，注重總結(jié)歸納深化巡視整改、促進審計各項工作規(guī)范提高的經(jīng)驗做法，提煉方法、固化成效，建立健全整改長效機制。同時，進一步鞏固和放大巡視和巡視整改成果，把深化巡視整改與銳意創(chuàng)新、激發(fā)活力、推動改革、促進發(fā)展結(jié)合起來，把整改成果轉(zhuǎn)化為加強和改進審計工作的強大動力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為貫徹落實黨中央決策部署、完成審計重點任務、履行監(jiān)督職責的工作優(yōu)勢。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-50991347；郵政信箱：北京市豐臺區(qū)金中都南街17號審計署黨組巡視工作領(lǐng)導小組辦公室，郵編100073；電子郵箱：sjsjgdw@audit.gov.cn。
中共審計署黨組
2021年10月24日
