2017年6月至9月，浙江省審計(jì)廳分別對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市的審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行審核，11個(gè)設(shè)區(qū)市審計(jì)局對(duì)所轄的89個(gè)縣（市、區(qū)）審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行審核。100份審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)過“質(zhì)檢”、“過磅”，提高了質(zhì)量，提升了層次，得到當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)和政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。標(biāo)志著作為該省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)重點(diǎn)舉措之一的審計(jì)工作報(bào)告審核制度已全面推開。
今年4月，為深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件精神，推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，該廳印發(fā)了《審計(jì)工作報(bào)告審核工作實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)《稱實(shí)施方案》），對(duì)審計(jì)工作報(bào)告審核的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、時(shí)限、程序、責(zé)任劃分以及材料報(bào)送等進(jìn)行了明確。各設(shè)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《實(shí)施方案》，因地制宜制定了方案，針對(duì)審計(jì)工作報(bào)告格式的規(guī)范化、合理性和主體的一致性、關(guān)聯(lián)性等7個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)格“質(zhì)檢”開展審核工作，以“模式化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化”推動(dòng)形成符合改革要求、體現(xiàn)地方特色、利于統(tǒng)籌管理的審計(jì)工作報(bào)告審核工作格局，著力打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和精品報(bào)告。
一、分級(jí)負(fù)責(zé)、分期報(bào)送，實(shí)行模式化。嚴(yán)格分級(jí)負(fù)責(zé)制度，省、設(shè)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)分別成立審計(jì)工作報(bào)告審核小組（以下簡(jiǎn)稱審核小組），分級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)審計(jì)工作報(bào)告審核工作的組織實(shí)施。省廳審核小組負(fù)責(zé)省級(jí)和設(shè)區(qū)市審計(jì)工作報(bào)告的審核，設(shè)區(qū)市審計(jì)局審核小組負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）審計(jì)工作報(bào)告的審核。省廳抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成精干、高效的審核小組，審核小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱審核辦），負(fù)責(zé)加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、配合和互動(dòng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)起草審計(jì)工作報(bào)告，經(jīng)聽取本級(jí)政府意見后，按時(shí)分期向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)送審，送審時(shí)間為每年的5月至9月。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依托報(bào)告審核這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)資源的統(tǒng)籌管理，凝聚審計(jì)監(jiān)督的整體合力。
二、限時(shí)審核、限時(shí)整改，形成標(biāo)準(zhǔn)化。一是提高效率，限時(shí)審核。省廳審核辦把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、審查實(shí)質(zhì)內(nèi)容、明確整改要求，將送審的審計(jì)工作報(bào)告及時(shí)分發(fā)各成員處室，對(duì)報(bào)告提出書面審核意見并送審核辦，審核辦匯總審核意見經(jīng)審核小組審核后，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。以“審計(jì)工作報(bào)告審核意見” 形式書面告知送審審計(jì)機(jī)關(guān)。二是落實(shí)責(zé)任、限時(shí)整改。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在收到審核意見后的10個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)，對(duì)一時(shí)難以落實(shí)的，將存在的困難、下一步改進(jìn)措施等以書面形式上報(bào)。各地審計(jì)機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，倒逼提高審計(jì)工作報(bào)告質(zhì)量，推動(dòng)財(cái)政審計(jì)大格局的實(shí)踐與發(fā)展，不斷探索審計(jì)工作報(bào)告審核成果利用的方式和途徑，使成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)、流程更加順暢、成效更加顯著，逐步形成審核流程和成果運(yùn)用的“標(biāo)準(zhǔn)化”，全面提升審計(jì)工作的層次和水平，進(jìn)一步提高審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和影響力。
三、立三道閘、把四道關(guān)，推進(jìn)精品化。一是建立健全“督查、通報(bào)、考核”三個(gè)機(jī)制。省廳每年抽查1至2個(gè)設(shè)區(qū)市審計(jì)局的對(duì)縣級(jí)局起草的審計(jì)工作報(bào)告審核工作，對(duì)工作不到位和發(fā)現(xiàn)重大差錯(cuò)的審計(jì)機(jī)關(guān)予以通報(bào)。將審計(jì)工作報(bào)告送審情況和審核意見落實(shí)情況作為對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，定期開展督查指導(dǎo)。二是審核突出重點(diǎn)，嚴(yán)把“四關(guān)”，即影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的“政治關(guān)”，貫徹重大決策部署的“政策關(guān)”，體現(xiàn)審計(jì)專業(yè)水平的“業(yè)務(wù)關(guān)”，確保準(zhǔn)確無誤表述的“文字關(guān)”，在報(bào)告框架的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性、評(píng)價(jià)的恰當(dāng)性、定性的準(zhǔn)確性、建議的適當(dāng)性等方面的審核上狠下功夫檢查，使其能夠拿之可用、用之可行、行之有效，確保審計(jì)成果 “高合格率”和“精品化”。（江景叨）
