2017年11月9日，由審計(jì)署上海特派辦承擔(dān)的2017年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)制度研究》開題研討會(huì)召開。審計(jì)署上海特派辦課題組成員和來(lái)自復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海社會(huì)科學(xué)院、上海市環(huán)境科學(xué)研究院等知名高校、科研單位的專家學(xué)者共11人參加了研討會(huì)。研討會(huì)旨在深入探討領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)制度在國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系中的定位與作用發(fā)揮，助力生態(tài)文明建設(shè)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審計(jì)署上海特派辦特派員鮑朔望首先介紹了課題申請(qǐng)立項(xiàng)的背景情況并作課題綜述，闡述了以十九大報(bào)告“推進(jìn)綠色發(fā)展”的理念為指引，立足于“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”來(lái)深入研究領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)這一新生事物，并介紹了課題研究的初步設(shè)想和基本框架。與會(huì)專家學(xué)者圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)制度在國(guó)家環(huán)境治理體系中的定位、如何界定和確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保責(zé)任、如何應(yīng)對(duì)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的實(shí)際困難等7個(gè)方面問(wèn)題，展開探討和交流,一致認(rèn)為該課題研究能夠研以致用，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。業(yè)內(nèi)資深專家、復(fù)旦大學(xué)戴星翼教授表示應(yīng)當(dāng)厘清領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制之間的關(guān)系，提高站位、明確邊界，更好明確領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。華東師范大學(xué)楊凱教授從參與中央環(huán)保督察工作的實(shí)踐出發(fā)，認(rèn)為相關(guān)審計(jì)應(yīng)注重結(jié)合不同區(qū)域自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、功能，充分體現(xiàn)資源環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)、發(fā)展階段性和治理規(guī)律。上海社會(huì)科學(xué)院魏昌東研究員從法理和制度建構(gòu)角度，指出課題研究應(yīng)致力于構(gòu)建促進(jìn)型、傳導(dǎo)型的審計(jì)監(jiān)督體制，并注重公眾廣泛參與。上海市環(huán)境科學(xué)研究院胡靜高級(jí)工程師結(jié)合上海開展環(huán)境治理的生動(dòng)實(shí)踐和與美國(guó)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的比較，提出應(yīng)當(dāng)理順管理體制機(jī)制，注重環(huán)境績(jī)效，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)彌補(bǔ)監(jiān)管空白。
課題組表示將以十九大報(bào)告精神為指引，積極開展研究式審計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域研究，力爭(zhēng)拿出高質(zhì)量的研究成果，更好服務(wù)審計(jì)一線、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)大局。（史吉乾 楊建榮）
