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廣東:狠抓審計整改監(jiān)督工作 屢查屢犯現(xiàn)象得到明顯改善
 
【時間:2018年03月23日】 【來源:廣東省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

近年來,廣東省審計廳認真貫徹落實審計署、省委省政府關(guān)于加強審計查出問題整改工作的一系列部署,把推進審計查出問題整改作為一項重點工作常抓不懈,不斷完善整改機制、加強科學(xué)管理、擴大監(jiān)督范圍、創(chuàng)新技術(shù)方法,多措并舉推動整改倒逼改革、促進發(fā)展。從近兩年整改結(jié)果看,審計查出問題大部分得到了及時有效的糾正,整改率達到98.51%,通過上繳財政、歸還原渠道資金、撥付滯留資金等方式整改問題金額共計1112.15億元,處理處分190人次,制定完善制度1618項,嚴重違紀違法違規(guī)問題發(fā)生的性質(zhì)、范圍和頻次有明顯減輕,有力促進了國家和省政策措施貫徹落實到位。

一、完善聯(lián)動整改機制和動態(tài)跟蹤機制

省委省政府把審計查出問題整改工作擺在重要的位置來抓,健全完善三大聯(lián)動機制,形成有效的整改合力,共同做好審計“后半篇文章”。一是省政府主導(dǎo)、被審計單位和省級主管部門落實、審計部門和人大監(jiān)督的整改機制,二是審計整改與黨管干部、紀律檢查、追責問責有機結(jié)合的聯(lián)動機制,三是突出問題向人大常委會報告機制。省領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求將整改落到實處,召開專題會議研究整改事項,在全省整改會上對省直有關(guān)部門及地市“點名批評”,整改“成績單”沒達標和成效好的部門、地市分別作典型發(fā)言,省人大、省政府以督辦督查、調(diào)研指導(dǎo)的方式,多方聯(lián)動傳導(dǎo)壓力,解決審計整改不實的老問題。同時,建立動態(tài)跟蹤機制,明確審計結(jié)果文書出具后90天內(nèi)自行整改、一年內(nèi)現(xiàn)場核實密切跟蹤、一年后重點跟蹤。對上一年度審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,人大、政府的關(guān)注重點問題,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)查出問題的整改情況持續(xù)跟蹤,定期問效,確保整改的真實性和時效性,避免被審計部門單位整改中的“虛空淺”和“舊病復(fù)發(fā)”問題。

二、加強整改監(jiān)督科學(xué)管理和流程優(yōu)化

加強對審計整改監(jiān)督的科學(xué)管理,規(guī)范動作、優(yōu)化流程,做好監(jiān)督質(zhì)量控制,促進監(jiān)督工作提質(zhì)增效。一方面進行審計整改監(jiān)督流程再造,修訂管理制度,進一步完善了“整改掛號、出具整改通知書、召開整改會、延伸現(xiàn)場、核查資料、出具整改報告、編制整改臺賬、整改銷號”的閉環(huán)整改流程,確保每個環(huán)節(jié)步驟均有章可循;另一方面注重整改現(xiàn)場指導(dǎo),專人對接,直擊問題關(guān)鍵,逐項落實核對資料,理清責任鏈條,加大問責力度,逐步改變被審計部門、單位“重查處、輕整改”的觀念,形成審計整改監(jiān)督的震懾效應(yīng),使每一次審計整改都“入木三分”。2016年至2017年共發(fā)出整改通知書59份,涉及242個被審計單位,召開現(xiàn)場審計整改會229個,形成整改報告188份。

三、擴大整改監(jiān)督范圍實現(xiàn)全覆蓋

一方面逐步擴大整改監(jiān)督范圍,將審計報告等結(jié)果文書提出的審計意見和建議、審計署交辦的整改事項、省委省政府交辦的整改事項和省領(lǐng)導(dǎo)批示意見的整改落實情況、省人大對審計工作報告的決議和審議意見的落實情況等4部分內(nèi)容均納入整改監(jiān)督范圍,逐條逐項進行跟蹤督促檢查,在“體檢看病”之后進行全面的“對癥診療”,基本實現(xiàn)了整改監(jiān)督全覆蓋;另一方面在整改擴面的前提下聚焦重點難點,實行精準整改,提高整改效率。著重抓好涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準扶貧精準脫貧、國有企業(yè)重大事項、重大建設(shè)項目推進等事關(guān)全局重點問題的整改。堅持區(qū)別對待、分類施策,對個性問題或可以馬上解決的問題,以“馬上就辦”的工作作風和“釘釘子”精神推動立行立改;對重大違紀違法違規(guī)問題,及時作出相應(yīng)處理,嚴肅追責問責;對因客觀條件暫時無法整改到位的問題,明確整改期限和時間表;對體制機制制度層面、成因復(fù)雜的問題,加強綜合調(diào)研和分析研究,促進相關(guān)制度廢改立釋及配套銜接,建立長效機制。

四、創(chuàng)新整改監(jiān)督信息化技術(shù)方法

進一步創(chuàng)新整改監(jiān)督精細化、信息化管理技術(shù)方法,著手建立和試行審計整改監(jiān)督數(shù)據(jù)庫,包括臺賬數(shù)據(jù)庫、報告數(shù)據(jù)庫、項目基本信息數(shù)據(jù)庫、突出問題數(shù)據(jù)庫等4個子庫,每個子庫均有特定用途和細分指標。在信息化技術(shù)管理下,審計部門對整改情況進行橫向縱向多維度分析,各地各部門對照臺賬數(shù)據(jù)和清單列表,倒排整改時間表,按要求逐條逐項落實,有效地提高了整改的跟進和落實效果。(祝青)

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