近日，四川省審計廳出臺《四川省“8·8”九寨溝地震災后恢復重建審計工作方案》（下簡稱《方案》），由此拉開了災后恢復重建審計工作序幕。未來三年，審計部門將對全部重建資金和重點項目實施全過程跟蹤審計，保障災后恢復重建順利推進和總體目標按期實現(xiàn)。
“九寨溝地震災后恢復重建，事關災區(qū)長遠發(fā)展和群眾長遠生計，事關民族團結和社會穩(wěn)定，事關與全省全國同步全面實現(xiàn)小康，而審計部門的責任就是確保重建項目如期推進、重建資金安全使用?！睂徲嫃d相關負責人表示。
《方案》提出，要對災后恢復重建規(guī)劃實施、政策落實情況，全部項目的資金籌集、分配、管理、使用情況，以及重點項目的建設管理及竣工決算情況進行審計；要對失職瀆職、損失浪費、違法違規(guī)等問題及時移交、嚴肅查處，確保陽光重建、廉潔重建；要及時揭示災后重建過程中存在的突出問題，提出整改和加強管理的建議，確保重建任務圓滿完成。
審計重點包括四個方面。一是規(guī)劃執(zhí)行及階段目標完成情況。重點檢查是否按照總體規(guī)劃和專項實施方案的要求，及時編制細化項目實施方案、下達項目年度投資計劃，快速啟動建設項目。二是政策措施落實情況，重點檢查財政、稅收、金融、土地、生態(tài)修復保護、城鄉(xiāng)住房重建、基礎設施等政策措施執(zhí)行是否到位。三是資金籌集和管理使用情況，重點檢查中央、省和市（州）、縣資金下達是否及時，各項資金是否按照有關規(guī)定管理使用。四是工程建設管理情況，對社會關注度高和關系災后恢復重建全局的代表性建設項目實施全過程跟蹤審計，包括重建進度、建設程序、資金管理、項目質(zhì)量和環(huán)境保護等。
災后重建審計監(jiān)督工作由審計廳統(tǒng)一安排部署。省廳、市（州）、受災縣審計局按照分工組織對本級災后重建政策落實、資金和重點項目開展審計監(jiān)督。審計對象為阿壩州、綿陽市及有關受災縣人民政府，省、市（州）、縣三級發(fā)改、財政、住建、國土等相關部門，以及涉及的恢復重建項目建設單位。
據(jù)審計廳固定資產(chǎn)投資審計處負責人介紹，為做好2018年災后恢復重建審計，審計廳同時印發(fā)了年度跟蹤審計實施方案。要求重點聚焦工程進度、投資完成情況等，揭示是否存在未達到計劃進度和計劃投資額要求、項目進展緩慢和違反基建程序開工的問題；著力關注災后重建資金籌集情況和重點項目資金籌集、到位情況，揭示是否存在資金缺口影響項目正常推進等問題。
自汶川地震發(fā)生以來，四川省審計部門在多次自然災害重建中發(fā)揮了積極作用。以蘆山地震為例，審計部門在三年重建中，提交審計報告630份，提出審計建議1158條，促進建立健全規(guī)章制度66項，向紀檢監(jiān)察機關和有關部門移送違紀違法線索17件。其中，以信息化技術運用為抓手，通過收集農(nóng)房重建補助資金發(fā)放電子數(shù)據(jù)、臺賬，將整體分析結果與戶籍等相關數(shù)據(jù)進行關聯(lián)比對，發(fā)現(xiàn)和查處重復領取、不符合標準領取等違紀違規(guī)問題，有效堵塞了農(nóng)房重建資金監(jiān)管的漏洞，保障陽光重建。（周兵、任梓熙）
