2018年9月19日至22日，亞洲審計(jì)組織（以下稱亞審組織）第十四屆大會(huì)在越南河內(nèi)召開。會(huì)上，中華人民共和國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君接任亞審組織秘書長(zhǎng)，中華人民共和國(guó)審計(jì)署開始承擔(dān)亞審組織秘書處工作。這是中國(guó)審計(jì)署首次擔(dān)任國(guó)際審計(jì)組織核心職能，對(duì)于中國(guó)審計(jì)署和亞洲審計(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、亞審組織大會(huì)基本情況
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中華人民共和國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君于2018年9月18日至22日率團(tuán)赴越南出席亞審組織第十四屆大會(huì)。香港和澳門地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也作為中國(guó)代表團(tuán)成員參加了上述會(huì)議。會(huì)議期間，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)以世界審計(jì)組織（以下稱世審組織）大數(shù)據(jù)工作組主席身份和亞審組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席身份主持了相關(guān)研討、做了工作報(bào)告，并向大會(huì)報(bào)告了亞審組織參與世審組織準(zhǔn)則制定工作有關(guān)情況。經(jīng)亞審組織大會(huì)批準(zhǔn)，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在會(huì)上正式接任亞審組織秘書長(zhǎng)，并主持了之后的亞審組織第53次理事會(huì)。
此次會(huì)議通過了《河內(nèi)宣言》等指導(dǎo)亞審組織今后發(fā)展的文件。胡審計(jì)長(zhǎng)作為新任亞審組織秘書長(zhǎng)，上任后立即著手協(xié)調(diào)亞審組織事務(wù)，確定了亞審組織科研項(xiàng)目選題和今后兩年亞審理事會(huì)舉辦安排，獲得理事會(huì)一致通過。
會(huì)議期間，胡審計(jì)長(zhǎng)還進(jìn)行了多場(chǎng)多邊和雙邊外事活動(dòng)，出席了中日韓最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制活動(dòng)，與越南、俄羅斯、印度尼西亞、科威特、馬爾代夫等十多個(gè)國(guó)家的審計(jì)長(zhǎng)舉行了雙邊會(huì)談。
此次胡澤君審計(jì)長(zhǎng)率中國(guó)代表團(tuán)出席亞審組織會(huì)議，受到了亞審組織各國(guó)成員的熱烈歡迎。胡審計(jì)長(zhǎng)接任亞審組織秘書長(zhǎng)后，亞審各國(guó)審計(jì)長(zhǎng)紛紛上前熱烈祝賀。他們表示，中國(guó)是亞洲大國(guó)，中國(guó)審計(jì)署曾成功履行世審組織主席等重要職責(zé)，相信在中國(guó)審計(jì)署承接亞審組織秘書處工作后，亞審組織一定能夠發(fā)展得更好，為此亞審組織各成員國(guó)愿積極配合和支持。
二、亞審組織的國(guó)際地位及中國(guó)審計(jì)署在其中發(fā)揮的作用
亞審組織是世審組織7個(gè)地區(qū)性組織之一，成立于1979年，目前有46名成員。成立以來，亞審組織在促進(jìn)各國(guó)在政府審計(jì)領(lǐng)域的相互交流與合作、開展專業(yè)培訓(xùn)、提高政府審計(jì)工作質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用，是國(guó)際上一個(gè)重要的地區(qū)性審計(jì)組織。
亞審組織的機(jī)構(gòu)包括大會(huì)、理事會(huì)、秘書處和審計(jì)委員會(huì)。大會(huì)由所有成員國(guó)組成，每三年召開一次，就組織的政策、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和亞審組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等重大事宜進(jìn)行決策。理事會(huì)目前由12名成員組成，每年召開一次會(huì)議，是亞審組織政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。秘書處由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)亞審組織的行政管理日常運(yùn)作、溝通聯(lián)絡(luò)及財(cái)政財(cái)務(wù)事項(xiàng)，秘書長(zhǎng)為秘書處所在國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)，由大會(huì)選舉產(chǎn)生。
中國(guó)審計(jì)署于1983年9月加入亞審組織，曾長(zhǎng)期擔(dān)任亞審組織理事會(huì)成員，并分別于1991至1994年和2006至2009年期間兩度擔(dān)任亞審組織主席。加入亞審組織，有力促進(jìn)了中國(guó)審計(jì)署與亞洲各國(guó)的審計(jì)交流。我們?cè)跍?zhǔn)則制定、技術(shù)研究、人員培養(yǎng)等領(lǐng)域吸收借鑒了亞審組織的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)審計(jì)工作的開展。通過參加亞審組織能力建設(shè)等項(xiàng)目，還為我國(guó)培養(yǎng)鍛煉了一批有國(guó)際視野的復(fù)合型人才。
加入亞審組織以來，中國(guó)審計(jì)署也為該組織的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。胡審計(jì)長(zhǎng)目前擔(dān)任亞審組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席，中國(guó)曾主導(dǎo)制訂水環(huán)境審計(jì)指南，完成多篇環(huán)境審計(jì)重點(diǎn)工作審計(jì)報(bào)告。我們還積極參與亞審組織章程的修訂和戰(zhàn)略規(guī)劃工作，并牽頭開展或參與了6次不同主題的科研項(xiàng)目，多次利用我署的培訓(xùn)設(shè)施為亞審組織舉辦專業(yè)培訓(xùn)和國(guó)際交流項(xiàng)目，這些都得到亞審組織的高度評(píng)價(jià)。此外，中國(guó)審計(jì)署積極參加亞審組織各項(xiàng)能力建設(shè)活動(dòng)，目前已有23位審計(jì)人員獲得了世審組織、亞審組織頒發(fā)的各類專家證書，有8人/次擔(dān)任了國(guó)際審計(jì)組織相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的講師，5位中國(guó)審計(jì)人員獲得了世審組織發(fā)展培訓(xùn)委員會(huì)（IDI）頒發(fā)的“混合式學(xué)習(xí)培訓(xùn)專家”證書，這些專家活躍在各個(gè)亞審培訓(xùn)項(xiàng)目中，廣受歡迎。
三、亞審組織秘書長(zhǎng)的主要工作及中國(guó)擔(dān)任新一屆亞審組織秘書長(zhǎng)的背景
亞審組織秘書長(zhǎng)是亞審組織的核心領(lǐng)導(dǎo)人之一，為亞審組織理事會(huì)當(dāng)然成員，主要職責(zé)包括為領(lǐng)導(dǎo)秘書處擬定亞審組織各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃方案并組織實(shí)施、審定財(cái)務(wù)預(yù)算、加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系、管理網(wǎng)站、指導(dǎo)承辦各類培訓(xùn)和會(huì)議等。秘書長(zhǎng)對(duì)外代表亞審組織參加世審組織以及其他相關(guān)國(guó)際活動(dòng)。秘書長(zhǎng)一屆任期為3年，按照慣例可連續(xù)任期9年（三屆）。
黨的十八大以來，隨著中國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和影響力的不斷提升，中國(guó)審計(jì)署在亞審組織乃至世審組織中發(fā)揮的作用越來越重要。
一方面，審計(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家外交大局，堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極做好多邊外交工作，積極參與全球治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用；同時(shí)深入推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域中國(guó)同世界深入交流，互學(xué)互鑒，促進(jìn)中國(guó)審計(jì)不斷發(fā)展。近年來，中國(guó)審計(jì)署先后履行世審組織主席、聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)成員、亞審組織主席等重要國(guó)際職責(zé)。此次接任亞審組織秘書長(zhǎng)職務(wù)，正是審計(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流積極服務(wù)國(guó)家外交大局，切實(shí)服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
另一方面，中國(guó)審計(jì)署在促進(jìn)亞洲審計(jì)工作發(fā)展方面所做出的貢獻(xiàn)也得到了亞審組織各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)的一致肯定和廣泛贊賞。亞洲各國(guó)對(duì)中國(guó)在亞審組織中發(fā)揮更大的作用，推動(dòng)亞審組織各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展抱有很大期待，希望中國(guó)審計(jì)署能夠更好地發(fā)揮改革創(chuàng)新精神，帶領(lǐng)亞審組織實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)事業(yè)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
四、中國(guó)審計(jì)署承擔(dān)亞審組織秘書處工作的重要意義及秘書處未來工作規(guī)劃和重點(diǎn)
習(xí)近平總書記曾指出，中國(guó)的和平發(fā)展始于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。亞審組織的成員國(guó)，是我們的鄰居和伙伴，中國(guó)審計(jì)署同所有亞審組織的成員始終保持著非常密切友好的合作關(guān)系，開展了富有成效的交流合作，亞審組織是我們一個(gè)重要的合作“朋友圈”。擔(dān)任亞審組織的核心職能以后，中國(guó)審計(jì)署將有機(jī)會(huì)為亞洲各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)提供更多服務(wù)，進(jìn)一步密切中國(guó)審計(jì)署同亞洲各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，造福亞洲審計(jì)。履行這一職責(zé)也將使中國(guó)審計(jì)署較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于亞審組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位，有助于在亞洲審計(jì)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，并以亞審組織為平臺(tái)，在全球?qū)徲?jì)領(lǐng)域提高亞洲國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，不斷擴(kuò)大亞洲審計(jì)的影響力。
經(jīng)過40年的不斷發(fā)展，亞審組織規(guī)模不斷壯大、體系日趨完善、活力與日俱增、作用日益突顯。正如胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在接任亞審組織秘書長(zhǎng)后的講話中所說，中國(guó)審計(jì)署首次承擔(dān)亞審組織秘書處工作，將認(rèn)真履職盡責(zé)、積極發(fā)揮秘書處作用，做好秘書處工作。中國(guó)審計(jì)署將弘揚(yáng)相互尊重、公平正義、合作共贏的理念，與亞審組織成員共商共建，為亞審組織可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)努力，共同致力于為亞審組織成員國(guó)建立一個(gè)促進(jìn)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)問題交流共享的理想平臺(tái)。中國(guó)審計(jì)署將充分利用亞審組織這個(gè)平臺(tái)和窗口，更好地開展互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
任何一個(gè)組織的發(fā)展和進(jìn)步都需要不斷的創(chuàng)新和開拓。為實(shí)現(xiàn)亞審組織的不斷發(fā)展，中國(guó)審計(jì)署也將與亞審組織各成員國(guó)一道，共謀創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善亞審組織的治理，推出更適應(yīng)各國(guó)審計(jì)發(fā)展要求的新動(dòng)議、新措施，順應(yīng)時(shí)代要求，為促進(jìn)亞洲各國(guó)的審計(jì)合作，為促進(jìn)亞審組織能力提升，為加快亞洲審計(jì)事業(yè)不斷提高，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。
中國(guó)審計(jì)署承擔(dān)亞審組織秘書處工作，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)擔(dān)任亞審組織秘書長(zhǎng)，在我國(guó)審計(jì)發(fā)展史上有很重要的意義。這也是全國(guó)審計(jì)人員的榮幸。審計(jì)署國(guó)際司將承擔(dān)具體的工作，借此機(jī)會(huì)，我們感謝署黨組和全國(guó)審計(jì)工作者曾給予我們的指導(dǎo)、關(guān)心和支持，更希望在今后履職過程中，繼續(xù)得到全國(guó)審計(jì)工作者的關(guān)心和幫助，和我們一起把這項(xiàng)工作做好。（姜海鷹）
