最近,浙江省義烏市人大常委會聽取并審議了義烏市2006年財政同級審審計工作報告。會議認為,審計部門認真執(zhí)行《審計法》,切實履行審計職責(zé),不斷規(guī)范審計行為,強化審計質(zhì)量控制,審計工作成效明顯,在促進和規(guī)范財政管理、維護群眾利益、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和勤政廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。同時,會議對審計部門做好財政預(yù)算執(zhí)行審計工作提出了新的要求。
一、要認真研究當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行的特點,有針對性地制定審計方案,要以人代會批準(zhǔn)的預(yù)算為準(zhǔn)繩,認真審核財政預(yù)算執(zhí)行和決算的真實性、合法性、規(guī)范性,不斷提高預(yù)算執(zhí)行審計工作的質(zhì)量。
二、加強對組織收入的審計監(jiān)督,促進公平稅負,規(guī)范管理。要進一步加強對重點行業(yè)和企業(yè)納稅情況的檢查、抽查和走訪了解,發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,促進規(guī)范征管;同時要加大對預(yù)算外資金征收的審計監(jiān)督力度,對無故少收、不收導(dǎo)致非稅收流失的,應(yīng)依法追究責(zé)任,確保依法行政,應(yīng)收盡收。
三、以重點工程等財政投資項目為重點,加大財政績效審計監(jiān)督力度。要加大對一些建設(shè)進度慢、見效不快甚至閑置項目的審計監(jiān)督力度,提出督查意見,確保提高資金使用效益,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的浪費資金、管理失職及虛報工程款,權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、切實加強對財政熱點、難點,弱點的監(jiān)督管理,提高財政運行質(zhì)量和績效。一是要加強對工業(yè)項目開發(fā)情況的監(jiān)督管理,二是要加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,三是要加強對科教文衛(wèi)、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等專項資金管理使用的監(jiān)督力度,四是加強對鎮(zhèn)街財政監(jiān)管力度。
五、堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革、不斷提高審計工作的質(zhì)量和水平。審計部門要緊緊圍繞黨委、政府中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題、財經(jīng)領(lǐng)域的重點問題,不斷規(guī)范審計工作機制,創(chuàng)新審計手段,提高審計質(zhì)量;審計工作要強化審計力量、講究方式方法,注重查找具有普遍性、規(guī)律性和典型性的矛盾和問題,分析深層次、體制機制性的原因,提出建設(shè)性的審計意見,加快推進審計工作由以點為主向點面結(jié)合,以點帶面轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督為主向事前事中事后全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由注重反映問題為主向反映問題、抓跟蹤監(jiān)督整改落實并重轉(zhuǎn)變,由關(guān)注經(jīng)濟效益為主向經(jīng)濟效益、社會效益、廉政建設(shè)效益并重轉(zhuǎn)變,不斷提高審計工作的水平。
六、推進公開,狠抓整改,及時反饋。一是要向市人大代表通報并向社會公布財政同級審計工作報告、人大常委會審議意見及其處理情況,保障代表、群眾的知情權(quán)、參與權(quán),自覺接受監(jiān)督。今后,對政府及審計部門實施的各項審計項目也要逐步建立審計結(jié)果公告制度,進一步提高審計工作的透明度。二是針對審計工作報告中提出的問題,要督促有關(guān)單位落實整改措施。