今年,江蘇鹽城市審計(jì)局加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的力度,先后跟蹤審計(jì)了市科技館、青少年活動(dòng)中心、041工程和規(guī)劃展示館二期擴(kuò)建工程,審計(jì)工程投資總額21997萬(wàn)元,共審查招標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)變更及簽證等48份,核減工程款230萬(wàn)元,向建設(shè)單位提出合理化建議56條,節(jié)約建設(shè)資金400多萬(wàn)元,有效地控制了政府投資金額,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
跟蹤審計(jì)過(guò)程中,鹽城市審計(jì)局針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了《跟蹤審計(jì)實(shí)施方案》,詳細(xì)規(guī)定了跟蹤審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和程序等,使審計(jì)有章可循。該局著重從五個(gè)方面著手開展跟蹤審計(jì):
一是重視對(duì)合同的審查。主要從合同訂立的形式、合同主體的合法性、合同條款是否齊全、合同的約定是否符合招投標(biāo)文件的約定以及違約的具體責(zé)任等方面進(jìn)行審計(jì),避免結(jié)算時(shí)由于約定不明確造成合同糾紛。
二是做好材料設(shè)備價(jià)格的咨詢。通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、和供貨商聯(lián)系等方式對(duì)工程所用的材料設(shè)備進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,及時(shí)為建設(shè)單位控制造價(jià)提供依據(jù)。
三是審核工程進(jìn)度款。審計(jì)人員采取包括組織的、技術(shù)的、合同條款方面的種種措施層層把關(guān),基本杜絕工程款超付現(xiàn)象。四是做好隱蔽工程的跟蹤記錄。審計(jì)人員采取多種手段、方式,包括到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行材料取樣,拍攝現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,做好跟蹤記錄等,為項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)打好基礎(chǔ)。
五是嚴(yán)把工程變更、簽證關(guān)。審計(jì)人員對(duì)工程變更的原因及合理性進(jìn)行分析,對(duì)簽證引起的價(jià)款調(diào)整及時(shí)進(jìn)行審核,防止工程建設(shè)中隨意變更和亂簽證情況的發(fā)生。 (陳欣彥)