9月4日晚，蘇南水鄉(xiāng)張家港，蘇州市審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化匯報(bào)演出吸引了全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作會(huì)議代表的目光，一曲《廉字歌》唱出江蘇審計(jì)人的心聲，一段《審計(jì)衛(wèi)士》展示江蘇審計(jì)人的風(fēng)貌……這是蘇州市審計(jì)機(jī)關(guān)“相擁清風(fēng)”系列活動(dòng)中的小鏡頭，也是江蘇各級審計(jì)機(jī)關(guān)豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)的縮影。近年來，江蘇各級審計(jì)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力源和價(jià)值源，全省審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力因此不斷增強(qiáng)，精神文明建設(shè)成為江蘇審計(jì)一道亮麗的風(fēng)景線。
思想政治建設(shè) 江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的核心
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的改革大潮中，面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多重誘惑，肩負(fù)莊嚴(yán)的職責(zé)和神圣的使命，江蘇各級審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持用堅(jiān)定的理想信念教育奠定精神文明建設(shè)的基石，通過中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、專題報(bào)告會(huì)、征文競賽等多種形式和一系列的主題教育活動(dòng)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大審計(jì)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀、權(quán)力觀。省審計(jì)廳黨組學(xué)習(xí)中心組長期堅(jiān)持每季度集中3天學(xué)習(xí)政治理論，每期學(xué)習(xí)圍繞一個(gè)專題，讀一本書，出一個(gè)學(xué)習(xí)成果，被省委宣傳部、省委組織部評為“全省縣以上黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”。近兩年全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)先后組織開展了一系列主題教育活動(dòng)，省審計(jì)廳機(jī)關(guān)開展以“服務(wù)兩個(gè)率先，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的教育活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部赴華西村，聽老書記吳仁寶講創(chuàng)業(yè)歷程，看村民文明富裕的生活，真切感受新農(nóng)村建設(shè)的成效；開展“堅(jiān)持情系百姓、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”為主題的教育活動(dòng)，強(qiáng)化審計(jì)干部執(zhí)審為民的理念。在淮河流域洪災(zāi)救濟(jì)審計(jì)中，審計(jì)人員挨家挨戶地核查救災(zāi)物資發(fā)放情況，查出部分物資數(shù)量短缺、以劣充好后，向供應(yīng)商追回大米2.11萬斤，索賠11.6萬元，用腳踏實(shí)地的行動(dòng)維護(hù)災(zāi)民的利益。在 “七一”、“十一”等重大紀(jì)念日，各地審計(jì)機(jī)關(guān)普遍開展以“牢記兩個(gè)務(wù)必，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)”為主題的集中教育活動(dòng)，如徐州市局組織全體黨員到淮海戰(zhàn)役紀(jì)念塔、揚(yáng)州市局組織干部職工到皖南事變紀(jì)念館等革命傳統(tǒng)教育基地接受紅色洗禮。各地還以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述為重點(diǎn)，積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，省審計(jì)廳先后舉辦了全省“雙先”事跡巡回演講、“我心中的審計(jì)形象” 巡回演講、“審計(jì)人廉政之歌” 巡回演講等，“身邊人講述身邊事”，數(shù)十場演講感動(dòng)觀眾萬余人。
審計(jì)能力建設(shè) 江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重心
促進(jìn)審計(jì)工作開展是精神文明建設(shè)的抓手和落腳點(diǎn)，煅造一支能打硬仗的隊(duì)伍是審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)，提高自身素質(zhì)、以高水平履行審計(jì)人的天職成為全省審計(jì)機(jī)關(guān)3000審計(jì)干部不懈的追求。南京市審計(jì)局以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，先后制定了以實(shí)施“515”工程為重點(diǎn)的審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及“百千萬”和“5+X”兩大培訓(xùn)工程實(shí)施辦法，并充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)推進(jìn)員、學(xué)習(xí)之星、首席審計(jì)師”的骨干作用。常州市審計(jì)局狠抓審計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，近年來在“價(jià)格審計(jì)”、“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)”等方面取得了顯著成果。各級審計(jì)機(jī)關(guān)組織引導(dǎo)審計(jì)干部認(rèn)真鉆研審計(jì)、會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等各種知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道。該廳從2004年起，連續(xù)幾年委托南京工業(yè)大學(xué)和香港大學(xué)等高校舉辦工程專業(yè)知識和現(xiàn)代審計(jì)管理知識的培訓(xùn)；組織廳、處級干部參加在高校開設(shè)的“菜單式”自選課程培訓(xùn)；組織一般干部參加“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)。去年投入820萬元在全省109個(gè)市、縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)建立了遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，為全省審計(jì)人員搭建了一個(gè)快捷有效的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省審計(jì)廳機(jī)關(guān)目前已有86.3%的審計(jì)干部具有本科以上學(xué)歷，其中22.2%具有研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位；82.4%的審計(jì)干部具有中級以上技術(shù)職稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，全省共審計(jì)22748個(gè)單位，查出違規(guī)金額615億元，有21934篇審計(jì)報(bào)告和信息被各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)部門采用。這閃光的數(shù)據(jù)中體現(xiàn)的不僅是審計(jì)業(yè)務(wù)水平，還有審計(jì)人對事業(yè)的忠誠和對社會(huì)的奉獻(xiàn)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的窗口
在審計(jì)平凡崗位上塑造廉潔奉獻(xiàn)的形象，在構(gòu)建和諧社會(huì)中展示審計(jì)的風(fēng)采，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)制定實(shí)施了一系列制度，如審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度等，還廣泛開展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過舉辦報(bào)告會(huì)、開展正反兩方面的典型案例教育、舉辦廉政文化書畫攝影展、組織“相擁清風(fēng)”等廉政文化系列活動(dòng)等，夯實(shí)審計(jì)人員的廉政思想基礎(chǔ)，著力打造“陽光審計(jì)”，在社會(huì)上樹立了清正廉潔的良好形象。省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改進(jìn)作風(fēng)，倡導(dǎo)調(diào)查研究，規(guī)定廳領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研不得少于一個(gè)月，處級領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于半個(gè)月，以及時(shí)總結(jié)基層涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決審計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。省審計(jì)廳還印發(fā)了六個(gè)方面、41條審計(jì)文明用語，規(guī)范了審計(jì)人員的工作用語，并發(fā)出關(guān)于在全省開展文明審計(jì)活動(dòng)的意見，將精神文明建設(shè)引向深入。為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，還開展了“三主動(dòng)、三服務(wù)”活動(dòng)。主動(dòng)送財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)、審計(jì)建議上門，為被審計(jì)單位服務(wù)，為130多個(gè)省屬單位舉辦財(cái)經(jīng)法規(guī)專題講座，向參訓(xùn)人員贈(zèng)送法律讀本。各業(yè)務(wù)處還確定2個(gè)被審計(jì)單位為聯(lián)系點(diǎn)，提供經(jīng)常性服務(wù)。主動(dòng)送專業(yè)技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上門，為基層審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，去年在宿遷、南京和蘇州市先后召開了送達(dá)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)場會(huì)，推進(jìn)面上的工作。省審計(jì)廳13個(gè)處、室都分別確定1個(gè)縣審計(jì)局為掛鉤單位，實(shí)行黨建、業(yè)務(wù)“雙掛鉤”、“雙聯(lián)系”、“雙指導(dǎo)”。該廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處幫助其聯(lián)系點(diǎn)沭陽縣局總結(jié)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開問責(zé)評議的經(jīng)驗(yàn)，該經(jīng)驗(yàn)得到中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的肯定。主動(dòng)送溫暖、獻(xiàn)愛心上門，為部分城鄉(xiāng)困難群眾服務(wù)。該廳在蘇北貧困縣確定扶貧點(diǎn)，僅2006年，就落實(shí)23個(gè)扶貧項(xiàng)目和286萬元扶持資金；這一活動(dòng)正向全省審計(jì)機(jī)關(guān)推廣，受到各界好評。張家港市審計(jì)局積極參加“萬人大巡查”、交通執(zhí)勤、義務(wù)獻(xiàn)血以及扶弱濟(jì)困等活動(dòng)，全力打造“政府滿意、基層滿意、群眾滿意”的審計(jì)機(jī)關(guān)。
全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為提升機(jī)關(guān)文明程度的重要途徑，多年來常抓不懈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來，全省有3個(gè)省轄市審計(jì)系統(tǒng)先后被評為省級、市級文明行業(yè)，209個(gè)（次）市、縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)被評為文明單位。江蘇省審計(jì)廳廳長朱堯平總結(jié)全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)有4條：一是必須堅(jiān)持“一把手”親自抓，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是必須堅(jiān)持“重在建設(shè)”的方針，努力構(gòu)建長效機(jī)制。三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新載體，體現(xiàn)時(shí)代特色。四是必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。每一個(gè)閃光的數(shù)據(jù)都記載著許多動(dòng)人的故事，一條條經(jīng)驗(yàn)如同一行行飽含心血和汗水的足跡，演繹著江蘇審計(jì)人對事業(yè)的忠誠、執(zhí)著與奉獻(xiàn)，折射出審計(jì)工作者美好的心靈。
日前，江蘇正式出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》，力爭3至5年內(nèi)，全省90%的市、縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)都成為文明單位。黨的十七大召開后，該廳黨組要求全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以更加扎實(shí)有效的工作，向精神文明建設(shè)新的高度邁進(jìn)。
