為了規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計工作，正確評價企業(yè)負(fù)責(zé)人任期履行經(jīng)濟責(zé)任情況及經(jīng)營績效，近日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省省屬國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》共七章，四十七條，對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的適用范圍、審計工作組織、審計內(nèi)容、審計工作程序、審計結(jié)果及運用、罰責(zé)等作出了明確規(guī)定。這是該省首次以文件的形式對省屬國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行規(guī)范。
《規(guī)定》明確，審計對象為企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，所指經(jīng)濟責(zé)任為企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間管理運用所在企業(yè)國有資本、相關(guān)社會資金，以及進行有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)。《規(guī)定》要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計在省經(jīng)濟責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省國資委根據(jù)各自職責(zé)共同組織實施。省委組織部、省國資委應(yīng)在每年年底分別提出審計計劃，省審計廳、省國資委依法依規(guī)實施對企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計?！兑?guī)定》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對審計的內(nèi)容及評價提出了明確的要求，其主要任務(wù)是對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況及所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和權(quán)益的真實性、合法性、效益性及重大經(jīng)營決策等有關(guān)經(jīng)濟活動、以及對執(zhí)行國家、省經(jīng)濟政策法規(guī)情況進行監(jiān)督、鑒證和評價?！兑?guī)定》同時明確了應(yīng)聘參與審計的社會審計組織及人員素質(zhì)要求。對未按要求履行審計職責(zé)的審計人員，以及被審計企業(yè)負(fù)責(zé)人或所在企業(yè)拒絕、阻礙審計等行為均提出了相應(yīng)的處理、處罰規(guī)定。
《規(guī)定》強調(diào)，省審計廳依法獨立實施經(jīng)濟責(zé)任審計，省國資委依據(jù)本規(guī)定組織出資管理企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計，其他黨政機關(guān)、社會團體和個人不得干涉；被審計企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)不得拒絕、阻礙審計人員執(zhí)行任務(wù)。審計所需經(jīng)費列入省本級財政預(yù)算、實行?？顚Ｓ?。企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計一般以三年為審計時限，重大問題追溯其他年度和延伸其他相關(guān)單位；《規(guī)定》對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任作出了明確的界定，強調(diào)要加強對審計結(jié)果的運用，將審計結(jié)果作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行考察、任免和獎懲時的一項重要依據(jù)，并存入企業(yè)干部管理檔案。
該《規(guī)定》的出臺，不僅明確了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用力度，而且使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有規(guī)可依，更加有效地促進干部監(jiān)督管理、干部隊伍建設(shè)和源頭治腐工作。（劉明亮 劉 瑤）
