近日,湖北省武漢市審計局利用亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處在武漢舉辦“亞洲開發(fā)銀行項目實施與管理培訓”的契機,積極爭取參訓名額,派出代表參加培訓學習,并組織全體外資審計人員進行針對性的再培訓,以增強外資審計能力,不斷提高國外貸款項目審計的質量和水平。據了解,來自全國各地的亞行貸款項目執(zhí)行單位管理、工程、財務、內審等負責人參加了培訓。
隨著武漢市經濟社會的快速發(fā)展,亞洲開發(fā)銀行對武漢的貸款也在逐年增加。自2004年4月起,總投資為15.34億元的亞行貸款污水處理項目開始實施,今年8月,工程計劃總投資為19.67億元的亞行貸款污水和雨水項目也已陸續(xù)動工。對亞行貸款項目,該市審計局2005年就開始實施跟蹤審計,但一直是參照《世界銀行貸款項目審計操作指南》來執(zhí)行的,對亞行關注的重點和要求不是很明確,出具的審計報告要符合亞行貸款項目協(xié)議、國際審計標準和亞行貸款提供方的要求有一定的難度。為了防范審計風險,切實搞好對已授權的亞行貸款項目的專項審計,以促進提高亞行貸款項目經濟效益,加強對亞行有關項目貸款的政策、目標和要求的學習了解顯得尤為緊迫、必要。
此次亞行項目培訓,參訓審計人員系統(tǒng)地學習了亞行在項目采購、財務管理和支付、移民安置、項目合同管理和項目績效管理等方面的內容和要求,熟悉了亞行貸款項目實施和管理方面的有關規(guī)定和政策,明確了亞行希望審計報告重點考慮項目內控制度和記錄留存的充分性、費用開支的合格性、專用賬戶使用的合規(guī)性、采用費用報表支付方式支出的原始憑證是否得到驗證、貸款財務約文是否滿足、招標采購是否按照亞行指南進行等具體要求,重新審視了從審計授權、審計計劃、審計準備、審計實施到審計報告各個環(huán)節(jié)應該做什么、怎么做以及需要特別注意的方面等問題,拓寬了如何貫徹科學發(fā)展觀要求、如何從國家發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀調控方面去思考外資審計問題、提出有價值建議的視野,增強了從總體上去把握、了解外債使用及效益情況的能力,為提高外資審計的針對性、增強外資審計效果、促進國外貸款項目加強管理奠定了基礎。(張年德、金暉)
圖為培訓現(xiàn)場