今年以來,黑龍江省各級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹全國、全省審計(jì)工作會議精神,圍繞“和諧發(fā)展”主題,按照“11535”工程部署,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面作出了新貢獻(xiàn)。截止10月,該省各級審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查3891個單位,查出違法違規(guī)問題金額50.76億元,管理不規(guī)范金額233.59億元,損失浪費(fèi)金額7168萬元,侵害人民群眾利益金額918萬元。經(jīng)過審計(jì)處理,應(yīng)上繳財(cái)政3.28億元,應(yīng)歸還原資金渠道2.81億元,應(yīng)調(diào)賬處理11.01億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察移送案件線索33件,建議有關(guān)部門處理事項(xiàng)17件,提出審計(jì)建議1562條。提交審計(jì)報(bào)告和信息簡報(bào)1739篇,被批示采用412篇。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在省級以上新聞媒體發(fā)表文章243篇。
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作繼續(xù)深化。該省各級審計(jì)機(jī)關(guān)以財(cái)政資金運(yùn)行為主線,以促進(jìn)科學(xué)編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、提高財(cái)政資金分配透明度、增強(qiáng)預(yù)算約束力、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金運(yùn)行為目標(biāo),加強(qiáng)對本級財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算、行業(yè)專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì),注重從總體上把握和分析預(yù)算執(zhí)行情況,從宏觀角度揭示和反映預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問題,從完善體制機(jī)制、促進(jìn)規(guī)范管理的角度提出了意見和建議,在促進(jìn)深化財(cái)政體制改革,增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力,提高財(cái)政資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用。8月13日,該省審計(jì)廳廳長在省十屆人大常委會第二十八次會議上向省人大常委會報(bào)告了2006年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況,受到省人大常委會的好評。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。1至10月,該省各級審計(jì)機(jī)關(guān)共對831名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)問題金額4.52億元,管理不規(guī)范金額3.95億元,移送涉嫌違法責(zé)任人4人。各級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作委員會成員單位的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理模式更加科學(xué);把審計(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)放在財(cái)政收支、重點(diǎn)支出、社會保障資金、國有資產(chǎn)管理、重大建設(shè)項(xiàng)目的決策程序與效果等方面,審計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步深化;將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)等有機(jī)結(jié)合,采取審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式,以資金流為主線,以信息流和業(yè)務(wù)流為補(bǔ)充,審計(jì)方式方法有所創(chuàng)新;各級審計(jì)機(jī)關(guān)將村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,學(xué)習(xí)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),擴(kuò)大了“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍。肇東市新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成功經(jīng)驗(yàn)被《人民日報(bào)》、《中國審計(jì)報(bào)》多次宣傳。
行業(yè)和專項(xiàng)資金審計(jì)取得階段性效果。該省各級審計(jì)機(jī)關(guān)牢固樹立“民本審計(jì)觀”,加大對涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金和行業(yè)的審計(jì)力度,全省統(tǒng)一組織進(jìn)行13個專項(xiàng)資金審計(jì)、行業(yè)審計(jì)和授權(quán)項(xiàng)目審計(jì),涉及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、社保、文教、衛(wèi)生、科技、金融、投資、外資等九個方面,簡稱 “九項(xiàng)工程”。在20個縣(市)新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政涉農(nóng)資金、全省水利專項(xiàng)資金、全省中小學(xué)危房改造資金、全省2004年至2005年部分科技攻關(guān)計(jì)劃研發(fā)資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(非信息產(chǎn)業(yè))專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中,揭示了專項(xiàng)資金在管理、使用、效益方面存在的問題,并提出了審計(jì)整改意見和建議,得到有關(guān)部門的高度重視。
效益審計(jì)工作力度進(jìn)一步加大。圍繞提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益,該省審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)涉農(nóng)等大宗財(cái)政資金、重大項(xiàng)目投資、重大經(jīng)濟(jì)決策和專項(xiàng)資金使用所產(chǎn)生的效益,取得了初步成效。在審計(jì)內(nèi)容上,對照資金投放目標(biāo)、資金使用標(biāo)準(zhǔn),分析和評價(jià)資金撥付、管理、使用中存在的不科學(xué)、不規(guī)范、效益低下等問題,從體制、機(jī)制、制度和政策等方面深入查找原因,有針對性地提出意見和建議。在審計(jì)形式上,積極開展效益審計(jì)分類組織方式、評價(jià)指標(biāo)體系和審計(jì)技術(shù)方法的研究與實(shí)踐。1至10月,該省共開展效益審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2570個,占全部審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的66%,審計(jì)查出損失浪費(fèi)資金6964萬元,造成潛在損失問題資金4.41億元。