近年來,審計署駐武漢特派辦以計劃管理為龍頭,以預(yù)算管理為主線,以財務(wù)管理為重點,切實加強對各項工作的整體謀劃和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格過程控制,取得良好成效。
一、以計劃管理為龍頭,以預(yù)算管理為主線,以財務(wù)管理為重點,統(tǒng)籌安排工作。每年年初,武漢辦都根據(jù)全國審計工作會議精神,結(jié)合審計署年度項目安排,緊緊圍繞審計中心工作,統(tǒng)籌兼顧地制定全年工作計劃,其內(nèi)容不僅包括業(yè)務(wù)工作,還涵蓋了信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)管理等方面,主要是明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和實現(xiàn)途徑。在科學(xué)制定計劃的基礎(chǔ)上,合理測算、科學(xué)編制部門和項目經(jīng)費預(yù)算,為預(yù)算執(zhí)行的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。
二、多種措施強化對預(yù)算執(zhí)行全過程的控制。為確保各項工作計劃執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行步調(diào)一致,該辦建立了三項制度:一是執(zhí)行情況實時通報。對審計計劃所涵蓋的工作內(nèi)容以及相應(yīng)經(jīng)費預(yù)算支出情況采取定期和不定期方式通報,使辦領(lǐng)導(dǎo)和各具體執(zhí)行單位充分掌握信息,相互比較借鑒。二是實施進度動態(tài)監(jiān)督。對照年初編制的《審計計劃管理手冊》,對各項工作的進度情況進行動態(tài)監(jiān)督。三是嚴(yán)格財務(wù)管理措施。各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用各項資金,原則上不得突破。通過采取上述措施,切實做到了工作計劃、工作進度和經(jīng)費使用三者的序時協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、以財促政,不斷深化預(yù)算執(zhí)行成果意識。武漢辦在全辦范圍內(nèi)廣泛宣傳科學(xué)編制計劃、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算在工作大局中的作用,促使各職能部門和全體干部職工牢固樹立兩個觀念:一是有事才有錢,要以計劃管理為龍頭,深刻領(lǐng)會“謀定而后動”的審計工作方法,做到先謀劃、后安排、再實施,使審計的每一項工作既有明確的思路又有充分的經(jīng)費保障。二是用錢為做事,即預(yù)算核定的每一項支出都與具體審計工作息息相關(guān),都應(yīng)體現(xiàn)為相應(yīng)的工作成果,要用成果來考核預(yù)算管理是否科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行是否到位。同時,該辦還將各處室預(yù)算執(zhí)行情況納入年度考核體系,從多個層面考察預(yù)算資金的使用效益。
武漢辦通過一系列舉措,形成了“計劃、預(yù)算、財務(wù)”三位一體、緊密服務(wù)審計工作大局的工作局面,強化了計劃引導(dǎo)和預(yù)算約束,進一步提高了機關(guān)管理的科學(xué)化、規(guī)范化程度,為推動審計工作持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。