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天津市審計(jì)局發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)作用 全程跟蹤審計(jì)“奧體中心”
 
【時間:2008年01月09日】 【來源:天津市審計(jì)局】字號: 【大】 【中】 【小】

    天津奧林匹克中心體育場是2008年奧運(yùn)足球比賽場館之一,是天津市重點(diǎn)建設(shè)工程,受到國際奧委會、北京奧組委高度關(guān)注。該項(xiàng)目建筑面積15.8萬平方米,概算總投資14.8億元,于2003年8月動工,目前已全部完工,竣工驗(yàn)收及竣工決算工作已全面展開。天津市審計(jì)局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,從項(xiàng)目論證開始全程參與,對項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)施全面跟蹤審計(jì),及時解決出現(xiàn)的問題,有力支持了“奧體”項(xiàng)目建設(shè)的整體工作,為維護(hù)天津“奧運(yùn)”形象發(fā)揮了良好作用。

    “奧體”項(xiàng)目開工前,市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)就積極參與該項(xiàng)目的論證及有關(guān)會議,初步確定了對該項(xiàng)目全面跟蹤審計(jì)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目一般經(jīng)歷立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、施工決算等主要階段的特點(diǎn),在該項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi)開展了四個階段的跟蹤審計(jì),各個階段工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,同時把監(jiān)督建設(shè)單位的管理工作貫穿始終,取得了令人滿意的效果。

    第一階段跟蹤審計(jì)主要針對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)。重點(diǎn)審查該項(xiàng)目立項(xiàng)決策的科學(xué)性、正確性,前期準(zhǔn)備工作是否充分,可行性研究報(bào)告是否齊全,技術(shù)論證和財(cái)務(wù)投資方案是否切合實(shí)際;重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)的合理性,關(guān)注設(shè)計(jì)是否從控制造價的角度考慮,加強(qiáng)了概算的審查力度,對該單位概算不細(xì)化等問題及時提出調(diào)整要求。被審計(jì)單位上報(bào)有關(guān)部門后進(jìn)行了概算調(diào)整,建設(shè)前期工作得到了初步規(guī)范。

    第二階段跟蹤審計(jì)主要對該單位的財(cái)務(wù)管理、建設(shè)初期的規(guī)范運(yùn)作進(jìn)行審查。在財(cái)務(wù)管理方面要求該單位嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,明確財(cái)務(wù)核算體系,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。對該單位的招投標(biāo)工作主要關(guān)注招投標(biāo)的真實(shí)性及合理性問題,工程合同的簽訂是否及時,是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三階段跟蹤審計(jì)注重該項(xiàng)目建設(shè)階段投資控制、工程質(zhì)量、資金使用、現(xiàn)場管理等方面的審查。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)某公司欠付天奧公司土地補(bǔ)償費(fèi)、征地拆遷及場地填土費(fèi)用未按比例分?jǐn)?、施工單位多?bào)工程結(jié)算等問題,并及時提出審計(jì)意見和建議。此外,還開展了大量對施工企業(yè)的延伸審計(jì)工作,對該項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行了有效監(jiān)督。

    第四階段跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)主要放在對項(xiàng)目遺留問題的解決、建設(shè)資金的缺口落實(shí)、審計(jì)意見的執(zhí)行等方面,督促建設(shè)單位項(xiàng)目對跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí),為下一步竣工決算審計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。
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