中央支農(nóng)專項資金種類多、規(guī)模大、涉及面廣、資金鏈條長,這些都給管理工作帶來了很多困難。審計署駐蘭州特派辦近期對甘肅省中央支農(nóng)專項資金進行了審計調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,甘肅省各市(州)、各部門在加強中央支農(nóng)專項資金管理,提高資金使用效益等方面積極采取措施,做了大量工作,管理工作逐步加強,擠占挪用等違規(guī)問題明顯少于前幾年。
一是各級政府和有關(guān)部門高度重視支農(nóng)資金的管理,加強領(lǐng)導,建立責任制,加強項目資金申報工作,如:小麥良種補貼、農(nóng)機具購置等9項補貼,及時下發(fā)了申報立項指南,按照自下而上、逐級上報的程序認真篩選,上報項目。對上報中央的項目嚴格實行了項目申報標準文本和專家評審制度。
二是加強建章立制工作,做到制度健全。甘肅省財政廳及有關(guān)部門制定下發(fā)了《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目管理辦法》、《甘肅省財政扶貧資金報賬制管理辦法》等9項資金管理辦法,有效地促進了各項資金管理的制度化、規(guī)范化。
三是積極探索支農(nóng)專項資金的整合,努力發(fā)揮資金的整體合力。2006年,全省開展了支農(nóng)專項資金整合試點工作,各地區(qū)根據(jù)當?shù)氐臈l件和特點,采取不同方式,以縣為主推進支農(nóng)專項資金整合,以縣域經(jīng)濟的發(fā)展目標確定支農(nóng)專項資金的重點投向,并修訂完善了各項管理制度。如:定西市安定區(qū)堅持從實際出發(fā),在全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村總體發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,整合支農(nóng)資金。
四是加大了支農(nóng)資金監(jiān)督檢查力度。甘肅省下發(fā)了《關(guān)于開展財政農(nóng)業(yè)專項資金專項檢查的通知》,對89個農(nóng)業(yè)專項資金進行了重點抽查,針對查出的問題,制定了實施方案,完善了管理辦法,規(guī)范了工作程序,提高了資金使用的安全性和有效性。
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