近幾年,隨著各級預算單位會計信息完全電子化、網絡化,山東省青島市審計機關計算機審計得到迅速發(fā)展。為了更有效地加強財政資金監(jiān)管,保證審計質量、提高審計效率,2007年下半年,青島市在全國率先推廣應用AO區(qū)市版財政聯(lián)網審計,并選取了5個區(qū)市作為第一批試點示范應用單位。目前,膠南市作為第一家完成部署的單位,已成功建立了審計采集系統(tǒng)與財政數(shù)據(jù)庫的實時連接。
AO區(qū)市版財政聯(lián)網審計系統(tǒng)是在“金審工程”AO系統(tǒng)的基礎上加入聯(lián)網采集與數(shù)據(jù)預警模塊,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)采集和實時分析的計算機審計系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以關聯(lián)到財政的主要業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù):會計核算中心數(shù)據(jù)、總預算會計數(shù)據(jù)、國庫集中支付數(shù)據(jù)、預算指標管理數(shù)據(jù)。AO區(qū)市版財政聯(lián)網審計實施后,將對區(qū)市審計工作產生較大推動作用:
一是實現(xiàn)適時審計。審計人員通過網絡訪問被審計單位財政財務信息數(shù)據(jù)庫,縮短了每次檢查活動的相隔期間以及檢查時間,對于具體的財政財務收支事項,既可以在該事項結束后實施審計,也可以在該事項進行過程中適時進行審計,從而實現(xiàn)了事后審計與事中審計的結合,靜態(tài)審計與動態(tài)審計的結合。
二是實現(xiàn)遠程審計。聯(lián)網審計中,審計機關可以通過網絡遠程訪問被審計單位的財政財務管理系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)庫備份。
三是實現(xiàn)更高效率地數(shù)據(jù)采集和分析。聯(lián)網審計中,數(shù)據(jù)采集和分析的數(shù)量,基本不受設備限制,且系統(tǒng)會將數(shù)據(jù)采集和分析交給前置采集服務器和分析服務器,通過軟件系統(tǒng)和網絡將數(shù)據(jù)采集和分析工作自動完成。
四是實現(xiàn)數(shù)據(jù)多維分析、疑點交叉印證。聯(lián)網審計采集所有預算單位和部門的業(yè)務、財務數(shù)據(jù),審計機關可以將不同單位的相關數(shù)據(jù)整體授權給審計組,審計組以單張憑證為節(jié)點向多個單位延伸,審計的各項疑點能夠很好的落實,避免審計中的“假帳真審”的情況發(fā)生。
五是實行更加廣泛底層信息的分析處理。通過聯(lián)網審計,計算機審計人員能夠深入到計算機信息系統(tǒng)底層的數(shù)據(jù)庫,更加廣泛的獲取被審計單位現(xiàn)行信息系統(tǒng)的各項信息,通過對底層數(shù)據(jù)的分析處理獲得大量的有用的、多種類型的信息,這些信息是在帳套數(shù)據(jù)中無法取得的,也是系統(tǒng)審計最需要的。
聯(lián)網審計有利于實現(xiàn)對監(jiān)督對象的實時監(jiān)控,促進財政資金的安全、有效使用。下一步,青島市審計機關將實施社會保險聯(lián)網審計,著手建立財政、地稅、國庫等聯(lián)網審計系統(tǒng),為各級財政資金監(jiān)管發(fā)揮更大更積極的作用。
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