3月4日,寧夏廣播電視總臺新聞中心記者采訪了審計廳廳長章建忠,章建忠圍繞積極發(fā)揮審計監(jiān)督作用,為跨越式發(fā)展保駕護航的話題,回答了記者的提問。
記者:您好,章廳長,審計工作在我們社會經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用,引起了社會各界的普遍關(guān)注,在新的一年,咱們審計部門有什么新的工作思路?
章建忠:近年來,審計工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在全體審計干部的辛勤努力下,取得了一些成績,贏得了人民群眾的滿意和肯定,我很欣慰,也很感謝大家對審計工作的關(guān)心。
作為新一屆政府部門的組成一員,我們今年的工作思路就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞自治區(qū)黨委和政府的中心工作、緊緊圍繞寧夏經(jīng)濟和社會發(fā)展大局、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項,全面履行審計職責(zé),為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出努力。一是繼續(xù)加強財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計,促進有關(guān)部門和單位加強預(yù)算管理,深化預(yù)算制度改革,提高公共資金使用效益。二是繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域和重點項目單位的監(jiān)督,加大對企業(yè)建設(shè)項目和地方金融機構(gòu)的審計。三是進一步突出民生和社會建設(shè)資金的審計,加大對社保、環(huán)保、醫(yī)療等專項資金的審計及審計調(diào)查。四是深化經(jīng)濟責(zé)任審計。黨的十七大在完善權(quán)力監(jiān)督機制,發(fā)展社會主義民主政治的制度安排中,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為一種監(jiān)督機制提出。今年,自治區(qū)黨委組織部委托的經(jīng)濟責(zé)任審計項目18個,占審計計劃總數(shù)的40%,我們將積極嘗試開展黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部“捆綁式”經(jīng)濟責(zé)任審計工作,合理界定經(jīng)濟責(zé)任,做出客觀公正評價,進一步提升審計成果質(zhì)量,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財、依法行政,為黨委組織部門考察、使用和管理干部提供參考依據(jù)。
今年,審計廳安排的審計項目重點突出4個方面。通過開展政府采購、非銀行金融機構(gòu)等專項審計調(diào)查,綜合評價政府采購的效益性和地方金融機構(gòu)管理中存在的風(fēng)險;通過組織對部分市縣農(nóng)業(yè)總體投入財政資金的結(jié)構(gòu)、增量以及使用效益情況進行專項審計調(diào)查,為自治區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高我區(qū)農(nóng)業(yè)競爭力服務(wù)。安排了政府困難救助資金、企業(yè)職工養(yǎng)老保險等21項民生資金審計和審計調(diào)查,通過審計監(jiān)督促進政府惠民政策措施落實到位;開展城市垃圾無害化處理工程專項審計調(diào)查及部分市縣環(huán)保資金效益審計,促進資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè),提高政府資金使用效益。
記者:按照這個思路,咱們將采取什么樣的措施,更加切實有效的加大審計的監(jiān)督力度?
章建忠:一是整合審計資源。在充分發(fā)揮現(xiàn)有審計人員力量的同時,有效組織社會中介機構(gòu)力量,采取同級審、交叉審、委托審、聯(lián)合審等形式,加大審計監(jiān)督力度。二是積極推進效益審計。從關(guān)注資金使用的“對不對”向關(guān)注資金使用的“好不好”轉(zhuǎn)變,在監(jiān)督各項資金管理使用合理合法的同時,重點檢查資金的使用效果,評價資金使用的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,提出建設(shè)性的意見、建議,促進完善政策和制度。三是注重揭示體制、機制、制度方面的缺失,對遇到的一些“合理不合法”、“合法不合理”的問題,要有挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”的勇氣;對不符合現(xiàn)行規(guī)章制度但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于社會穩(wěn)定、有利于群眾利益的舉措旗幟鮮明地去支持和鼓勵;對不符合效能建設(shè)要求、不利于經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)章制度敢于大膽質(zhì)疑,提出修訂完善的意見和建議,促進政府部門規(guī)范權(quán)力運行,更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控,服務(wù)于中心,服務(wù)于大局。
記者:今年咱們審計部門提出要在全區(qū)審計機關(guān)開展“審計效能建設(shè)年”活動,開展這項活動的目的是什么?
章建忠:目的就是把自治區(qū)政府提出的提高行政效能的要求落在實處,打造廉潔高效的審計機關(guān)。近年來,我們在全區(qū)審計機關(guān)相繼開展了“提升審計成果質(zhì)量年”、“審計隊伍素質(zhì)提升年”、“審計信息化建設(shè)年”、“審計行政規(guī)范年”、“審計創(chuàng)新管理年”等主題年活動,每年集中力量解決一個方面的問題,有效推動了審計工作的發(fā)展。今年,結(jié)合政府開展效能建設(shè)活動,我們在全區(qū)審計機關(guān)開展“審計效能建設(shè)年”活動,制定了實施意見,明確了目標(biāo)和任務(wù)。一是通過制度建設(shè),完善工作機制,破解工作難題。認(rèn)真執(zhí)行審計過錯責(zé)任追究制和審計結(jié)果整改落實制度,通過實行審計項目進度和成本控制,健全效能目標(biāo)管理體系,強化審計成果轉(zhuǎn)化,節(jié)約審計成本,提高工作效率和質(zhì)量。二是通過加強作風(fēng)建設(shè),打造效能機關(guān)。改進會議形式,簡化辦事程序,建立節(jié)約型機關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,大力倡導(dǎo)文明審計;積極開展效能監(jiān)察,及時糾正機關(guān)工作中存在的問題。三是通過教育培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)。堅持舉辦各類綜合性、專業(yè)性知識培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動,提高審計人員的知識層次和執(zhí)法水平,增強審計人員大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,推動審計工作上新臺階。
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