2008年6月5日至9日,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義赴陜西、甘肅地震災(zāi)區(qū),看望慰問一線審計(jì)人員,考察和指導(dǎo)抗震救災(zāi)款物審計(jì)工作。劉家義強(qiáng)調(diào),救災(zāi)款物審計(jì)是整個(gè)救災(zāi)工作的重要組成部分,要通過這項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)救災(zāi)款物規(guī)范管理、及時(shí)安排撥付和合規(guī)有效使用,真正造福于災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾。
劉家義指出,救災(zāi)款物的籌集、管理和使用是抗震救災(zāi)工作中很重要的一個(gè)方面。救災(zāi)款物籌集、管理和使用的如何,關(guān)系到抗震救災(zāi)工作開展能否順利,關(guān)系到災(zāi)民安置和災(zāi)后重建的物資保障能否落實(shí)。他要求進(jìn)一步加大救災(zāi)款物審計(jì)力度,重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:
一、要充分認(rèn)識(shí)救災(zāi)款物審計(jì)的極端重要性和緊迫性。他說,救災(zāi)款物審計(jì)是整個(gè)救災(zāi)工作的重要組成部分,全世界、全國人民都在關(guān)注,黨中央、國務(wù)院非常重視。中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署高度重視抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管,提出了一系列具體要求。救災(zāi)款物審計(jì)工作既是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),更是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是審計(jì)人員的歷史責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,是在關(guān)鍵時(shí)期對(duì)審計(jì)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。審計(jì)人員在這個(gè)時(shí)候如果沖不上去、頂不上去,則是嚴(yán)重失職。對(duì)救災(zāi)款物管理不好、使用不好將是對(duì)老百姓不負(fù)責(zé)任;如果審計(jì)搞不好,我們就無顏面對(duì)黨、無顏面對(duì)百姓、無顏面對(duì)歷史。
二、要十分明確救災(zāi)款物審計(jì)的目的。劉家義說,救災(zāi)款物審計(jì)的根本目的是確保救災(zāi)款物不出問題、少出問題,特別是不出大問題。對(duì)于救災(zāi)款物,媒體和百姓都很關(guān)注,舉報(bào)電話很多,要力爭(zhēng)通過審計(jì)給老百姓一個(gè)明白的交待,并及時(shí)向黨委、政府提出建議,促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作,完善規(guī)章制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件、重大違法違規(guī)事項(xiàng),如貪污、挪用、克扣、變賣、轉(zhuǎn)移等問題,要及時(shí)向?qū)徲?jì)署和地方黨委、政府報(bào)告,向紀(jì)委監(jiān)察部門報(bào)告,要嚴(yán)肅查處,一定不能手軟。
三、要“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”。劉家義說,這次審計(jì)是全方位、全過程跟蹤審計(jì)。審計(jì)過程中要重點(diǎn)關(guān)注重災(zāi)區(qū)、大額資金和重點(diǎn)物資三個(gè)方面。要及時(shí)向社會(huì)公告救災(zāi)資金的數(shù)額、構(gòu)成以及分發(fā)、管理和使用等情況;要關(guān)注救災(zāi)款物的管理程序、流程;要采取多種方式,通過抽查受災(zāi)縣、鄉(xiāng)、村、戶,發(fā)現(xiàn)救災(zāi)款物在籌集、管理、使用中出現(xiàn)的問題,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門反映,采取措施,及時(shí)糾正、處理發(fā)現(xiàn)的問題。
四、要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。審計(jì)中一方面要力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,另一方面對(duì)一些審計(jì)事項(xiàng)的判斷要從實(shí)際出發(fā),充分考慮抗震救災(zāi)款物審計(jì)的特殊性。這次審計(jì)是一次非常規(guī)的審計(jì),在審計(jì)程序上可與常規(guī)審計(jì)有所不同,有些審計(jì)相關(guān)證據(jù)是消耗性物資,損毀和變賣、私分一定要區(qū)分開來。
五、要保證質(zhì)量,如實(shí)報(bào)告。劉家義強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和維護(hù)審計(jì)的公信力,在審計(jì)中一定要實(shí)事求是,不能馬虎、含糊,更不能弄虛作假,如果有這方面的不良行為,一定要從嚴(yán)處理。各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)必須向?qū)徲?jì)署和地方黨委、政府負(fù)責(zé)。救災(zāi)款物審計(jì)是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),審計(jì)過程中要加強(qiáng)分析研究,對(duì)于政策性問題要及時(shí)研究,及時(shí)向?qū)徲?jì)署和當(dāng)?shù)攸h委、政府反映,提出建議。
六、要嚴(yán)明審計(jì)紀(jì)律。劉家義指出,這次救災(zāi)款物審計(jì),要體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好作風(fēng)和高度的組織紀(jì)律性,在遵守審計(jì)紀(jì)律上不能有絲毫放松。要嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署制定的抗震救災(zāi)款物審計(jì)“八個(gè)必須、八個(gè)不得”的紀(jì)律規(guī)定,要統(tǒng)一報(bào)告、統(tǒng)一公告。
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