審計署駐武漢特派辦是全國審計系統(tǒng)連續(xù)多年的先進單位,在最近兩年的考核中均名列榜首,審計署曾發(fā)文號召全國審計機關(guān)學(xué)習(xí)武漢辦精神。在駐地湖北省,隨著機關(guān)黨建工作和精神文明建設(shè)的開展,武漢辦知名度也越來越高,在各項榮譽榜上都有了一席之地。2007年被湖北省委、省政府授予省級文明單位,2008年被湖北省委授予“黨建工作先進單位”,該辦金融一處黨支部被湖北省直機關(guān)工委授予“紅旗黨支部”;機關(guān)團支部連年被評為“五四紅旗團支部”;7名干部分別被授予“湖北省十大女杰”、“湖北省三八紅旗手標兵”、“湖北省十佳女公仆”、“湖北省十大杰出青年提名獎”、“省直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“省直機關(guān)優(yōu)秀共青團員”、“省直機關(guān)青年崗位能手”等榮譽稱號。武漢辦的全體黨員和入黨積極分子以忠誠的黨性在駐地樹起了一座審計人的豐碑。
信念,是力量的源泉
武漢辦黨組十分重視機關(guān)黨建工作,周密制定的《關(guān)于建立黨員先進性長效機制的實施意見》,從思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等方面對黨員教育和管理作出了具體的規(guī)定,建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。他們狠抓以黨組中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí),不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)貫徹黨章、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會等重要戰(zhàn)略思想的理解,增強了勤奮工作創(chuàng)佳績、開拓創(chuàng)新爭一流的事業(yè)心和責(zé)任感。機關(guān)黨委適時邀請湖北省委黨校的專家學(xué)者和友鄰共建單位的領(lǐng)導(dǎo)來辦進行理論輔導(dǎo),并以辦局域網(wǎng)黨建工作欄目為窗口,組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)體會交流,提高了支部的學(xué)習(xí)質(zhì)量。組織了CCTV年度感動中國人物桂希恩、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員陳剛毅先進典型事跡報告會,安排出國考察培訓(xùn)歸來的干部談體會等教育活動,增強黨員的責(zé)任感和使命感。組織全辦人員圍繞關(guān)于武漢辦發(fā)展的八個問題開展大討論、召開紀念建辦20周年座談會、舉辦建辦20周年紀念圖片展等活動,使大家深刻認識到每個人的價值與武漢辦的興衰休戚相關(guān)、榮辱與共,真正達到統(tǒng)一思想、鼓舞斗志、增強信心的目的。為了確保組織生活的落實,各支部書記由處室負責(zé)人擔(dān)任,實現(xiàn)“一崗雙責(zé)”,并根據(jù)審計組分散的特點,將臨時支部建在審計點,充分利用審計現(xiàn)場的資源,通過在當(dāng)?shù)貐⒂^傳統(tǒng)教育基地、重溫入黨誓詞等活動,使黨員牢記黨的宗旨,進一步深化了學(xué)習(xí)效果,堅定了共產(chǎn)黨員堅定不移地走中國特色社會主義道路的理想信念。
民生,是他們的追求
“隨時準備為黨和人民犧牲一切”,是每個黨員入黨時的誓言。武漢辦黨員以為民執(zhí)審為自己的天職,將人民的利益放在至高無上的位置,在審計工作中高度關(guān)注民生問題。例如,去年對某市地震救災(zāi)資金進行的審計調(diào)查,查出了有關(guān)人員利用職權(quán)貪污挪用救災(zāi)資金和在救災(zāi)資金分配中優(yōu)親厚友的問題,向司法機關(guān)移送案件線索4件,已逮捕3人,刑事拘留4人,69人受到黨紀政紀處分,審計人員所到之處,被災(zāi)民們感激地稱為“包青天”。
在對某省中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)專項資金審計調(diào)查中,以揭露資金管理和使用中的決策失誤以及管理水平低下等問題為重點,查出該省牲畜口蹄疫疫苗等專項經(jīng)費和農(nóng)村沼氣項目國債專項資金管理不規(guī)范、種子公司騙取貸款貼息等問題。有關(guān)問題在審計查出后都得到了認真地整改,中央的惠民政策得以較好落實。
在對某鐵路工程建設(shè)項目審計中查處了部分單位和個人擠占、侵占、挪用、截留征地拆遷補償資金2億多元的問題,維護了失地農(nóng)民的切身利益;
揭露了某市防洪等工程建設(shè)中80余戶村民被困行洪區(qū)的境況,促進了有關(guān)問題的解決,確保了人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
揭露了某省10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構(gòu)虛報冒領(lǐng)、截留挪用、違規(guī)收費獲取違規(guī)資金600余萬元的問題,維護了廣大師生和人民群眾的利益。
……
這樣的事例舉不勝舉。在審計工作之外,他們也熱心社會公益事業(yè),經(jīng)常幫助需要關(guān)懷的弱勢群體。辦事處成立了以扶危濟困為使命的“吳天祥小組”,通過廣泛開展社會捐助、義務(wù)獻血、對口扶貧,使黨建工作貼近群眾、植根社會。兩年來,該辦干部職工熱心社會公益事業(yè),先后向省救災(zāi)中心、省慈善總會以及對口扶貧點通山縣等捐贈救災(zāi)、扶貧款50萬余元,對貧困或弱勢群體奉獻了愛心,給予了力所能及的幫助。2007年下半年,該辦在對通山縣九宮山鎮(zhèn)堅持6年對口扶貧的基礎(chǔ)上,又選取了7名困難大學(xué)生作為助學(xué)對象,已經(jīng)資助學(xué)費2萬元,并將持續(xù)扶持到他們完成學(xué)業(yè)。5· 12汶川地震發(fā)生后,該辦全體干部職工積極參與了向災(zāi)區(qū)獻愛心的各項活動,共計向災(zāi)區(qū)捐款和交納支援抗震救災(zāi)特殊黨費19萬余元。
腐敗,是他們的天敵
“為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭”是黨員的義務(wù)。武漢辦的黨員干部在審計工作中堅持原則,敢于碰硬,克服重重困難,沖破各種阻力,查處了一批有影響的大要案線索,維護了國有資產(chǎn)的安全完整,維護了社會的公平和正義。近兩年向紀檢司法機關(guān)移送經(jīng)濟犯罪案件線索38件,涉案金額72億多元,涉案人員97人,其中廳級干部1人。
該辦在農(nóng)行某分行審計時查出霍某等人詐騙汽車消費貸款4.6億元,并且霍某用其詐騙的貸款資金在某縣投資有功,被任命為該縣縣長助理,此案經(jīng)審計署上報國務(wù)院后,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)迅速做出批示,指示公安部立案查處,現(xiàn)霍某已被依法判處無期徒刑,其4名同伙分別被判處11至15年有期徒刑,違法放貸的農(nóng)行員工分別被判處7至13年有期徒刑。
他們還查處某鐵路部分承包單位弄虛作假涉嫌侵占鐵路建設(shè)資金1000余萬元,其中個人涉嫌侵占240多萬元的問題;查出某項目國債資金1200萬元被騙取和侵占的問題;查出某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員涉嫌貪污巨額地震救災(zāi)和扶貧資金的問題;查出某縣民政局長涉嫌挪用民政優(yōu)撫資金、以權(quán)謀私、受賄20余萬元等嚴重違法違紀問題。上述問題上報后,得到了有關(guān)部門的嚴肅查處。
在案件查處過程中,他們遇到過說情困擾,遇到過威逼恐嚇,也遇到過收買利誘,但他們始終堅守著正義的陣地,將國家和人民的利益視為最高利益。
正人先正己,他們也非常重視自身的廉政建設(shè)。為了嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律,該辦制定了一系列的具體措施,做到審計組進點前,領(lǐng)導(dǎo)親自強調(diào)審計紀律;進點后,向被審計單位宣傳審計紀律,公布廉政舉報電話,主動接受被審單位監(jiān)督;撤點后,對重大項目進行廉政回訪,確保廉政建設(shè)常抓不懈。并開展經(jīng)常性的廉政文化建設(shè)活動,努力形成“廉榮貪恥”的價值取向和良好氛圍。在2006年廣泛開展的“家庭助廉”活動中,組織職工家屬子女撰寫的4篇家庭助廉征文,分別受到全國婦聯(lián)、《中國婦女報》的表彰。2007年該辦又積極參加審計署黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“審計廉政文化建設(shè)征文”活動,不僅榮獲優(yōu)秀組織獎,成為獲獎的2個特派辦之一,還獲得三等獎、優(yōu)秀獎各1篇。據(jù)統(tǒng)計,兩年來該辦司處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部拒收現(xiàn)金等有價證券支付憑證20余萬元,樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部和審計機關(guān)的良好形象。
服務(wù),是他們的目標
發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)宏觀管理和經(jīng)濟決策中的作用,從而促進經(jīng)濟建設(shè)這個中心,是審計機關(guān)共產(chǎn)黨員在工作中貫徹落實黨的基本路線的落腳點。武漢辦審計人員在審計工作中不是以審自居,一審了之,而是注意查找管理上的薄弱環(huán)節(jié),從而達到減少違紀違規(guī)問題和提高經(jīng)濟效益的目的。近兩年來,該辦上報審計信息被審計署《審計要情》采用17篇,被中辦、國辦采用115篇,被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示75篇次。這些重要審計信息上報后,經(jīng)中辦、國辦采用或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門,使一些危害十分嚴重的問題得到了及時處理。例如,針對我國銀行業(yè)近幾年來大案頻發(fā)的特點,上報了《銀行金融案件頻發(fā)專題分析報告》,得到了原審計長李金華同志的肯定。又如,該辦通過審計信息反映了某防洪工程因設(shè)計缺陷無法實施,導(dǎo)致資金損失浪費和影響防洪工程效用的問題,引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出批示,相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)督促有關(guān)部門認真落實,通過審計使一些問題得到了及時的處理。此外,他們還通過審計工作促進被審計單位加強管理,如江西省民政廳、財政廳出臺了《江西省救災(zāi)款物使用管理的暫行規(guī)定》,還促使有關(guān)部門收回了虛報冒領(lǐng)和違規(guī)發(fā)放的資金600多萬元,40%的災(zāi)民的補助得到了重發(fā),審計促整改社會經(jīng)濟效益明顯。武漢鋼鐵(集團)公司2006年經(jīng)濟責(zé)任審計跟蹤督促之后,效益審計成果得以顯現(xiàn),該公司2007年僅采購成本整體降低3.62億元。去年被審計單位采納審計建議240條,制定整改措施760項,健全規(guī)章制度178個。
同時,該辦的審計工作還為所在地的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了積極作用,受到湖北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。兩年來,審計反映的問題被湖北省委書記羅清泉等領(lǐng)導(dǎo)同志批示10余篇次。例如,該辦在對湖北省收費公路審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了某高速公路違規(guī)設(shè)站收費和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),致使外商非法獲取巨額利潤,并增加社會沉重負擔(dān)的問題。根據(jù)審計建議,交通部暫停了全國所有收費公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,湖北省政府緊急出臺了公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定。該辦通過對武漢市住房公積金的審計調(diào)查,促使湖北省政府制定了進一步加強和規(guī)范全省住房公積金管理的6條措施。中央政治局委員、前湖北省委書記俞正聲同志稱贊 “武漢辦認真負責(zé),秉公執(zhí)法,為維護國家和人民的利益做出了重要貢獻”。
先進,是他們的本色
在武漢辦這支隊伍里,共產(chǎn)黨員是一支特別能戰(zhàn)斗的先鋒隊。長年奮戰(zhàn)在審計一線的,90%是共產(chǎn)黨員;情況最復(fù)雜、條件最艱苦的地方,總是共產(chǎn)黨員打頭陣;近幾年立功受獎的人群中,共產(chǎn)黨員占到90%以上。在這支隊伍中,有不讓須眉的巾幗英雄,有志在千里的伏櫪老驥,有不懼惡虎的初生牛犢,是共產(chǎn)黨員撐起了這支隊伍的脊梁。特派辦工作范圍廣、福利待遇相對較差、審計任務(wù)重、工作要求高、出差時間長已是眾所周知。審計人員要克服很多家庭困難,有的顧不上照顧年邁生病的老人,有的不得不忍痛離開年幼的孩子,還有的子女學(xué)業(yè)因為家長照顧不周而受到影響,每個審計人員心里都飽含對家人深深的愧疚,但這么多年來,沒有人因為出差審計提過條件、講過困難、鬧過情緒?!吧嵝〖摇閲摇?,早已是他們的人生信條。
正是因為有這樣一支隊伍,該辦各項工作都走在同行前列。近兩年有4個審計項目榮獲全國優(yōu)秀審計項目,2個榮獲全國表彰審計項目,1個榮獲審計署經(jīng)貿(mào)司審計質(zhì)量優(yōu)秀項目,獲獎數(shù)居全國同行之首。被國務(wù)院普法依法治理工作辦公室評為“全國法制先進單位”,被審計署評為“審計機關(guān)‘四五’普法依法治理工作先進單位”,榮獲湖北省“全省社會治安綜合治理先進單位”、“省級衛(wèi)生先進單位”、“省直機關(guān)綠化先進單位”、“省直公積金管理先進單位”、 “武昌區(qū)文明小區(qū)”、 “武昌區(qū)先進吳天祥小組”等榮譽稱號。連續(xù)2年獲得AO應(yīng)用大賽“優(yōu)秀組織單位”獎;該辦網(wǎng)站在審計署內(nèi)部網(wǎng)站首次評比中獲得特派辦系統(tǒng)唯一的五顆星網(wǎng)站。(劉琪)