7月21日上午,受云南省人民政府委托,云南省審計廳廳長尹建業(yè)向云南省十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議報告了2007年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。云南今年的省級預(yù)算執(zhí)行審計工作充分體現(xiàn)了省長秦光榮對審計工作的要求,其報告彰顯了5個方面的特點:
一、突出了預(yù)算執(zhí)行這個主題。去年底,云南省審計廳黨組提出了做“深”財政審計的思路,堅持以核實財政收支為基礎(chǔ),以審計預(yù)算執(zhí)行為主線,樹立財政審計一體化的新理念,力求形成部門聯(lián)動、上下聯(lián)動的新格局。報告的內(nèi)容都是圍繞預(yù)算執(zhí)行展開,有別于以往把預(yù)算執(zhí)行審計報告寫成審計廳全面工作匯報的做法。
二、突出了審計的深度和力度。今年的報告除了反映常規(guī)的財政財務(wù)收支問題,也反映了機(jī)制和制度層面的問題;除了反映部門的問題,同時還集中反映了部門所屬二、三級單位的問題;涉及面與以往相比更加廣泛;揭示問題的力度明顯加大;對問題的成因及責(zé)任進(jìn)行了分析。
三、突出了審計工作目標(biāo)和方向。報告通篇基本上都是揭示資金管理使用中的損失浪費、截留挪用以及管理不規(guī)范的問題,反映了審計工作的目標(biāo)是促進(jìn)提高資金管理使用效益這個宗旨,這本身就是現(xiàn)階段開展績效審計的切入點。
四、突出了審計查出問題的整改。報告每個部分的結(jié)尾專門敘述了各地、各單位在審計期間、審計之后迅速糾正和改進(jìn)審計查出問題的情況,表明審計建議發(fā)揮了重要作用。因此,今年的報告不僅是一份詳細(xì)的“審計清單”,更是一個完整的審計結(jié)果。同時,報告公諸于眾,有利于引導(dǎo)輿論和公眾更加客觀地看待審計揭示的問題,表明政府勇于改正自身缺點的勇氣和決心。
五、突出了審計工作創(chuàng)新成果。報告共有4項創(chuàng)新成果:一是反映了“一盤棋”、“一條線”審計的成果;二是反映了整合內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和社會審計組織開展工作的成果;三是體現(xiàn)了較強(qiáng)的時效性;四是在關(guān)注資金的同時也對資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行了重點審計,并在報告中作了單獨反映。
云南省人大常委會委員們認(rèn)為,今年的審計報告很吸引眼球,內(nèi)容很實、很細(xì)、很深、很新,所選項目不但既有針對性和代表性,而且還有警示性和導(dǎo)向性;審計報告表明,省審計廳認(rèn)真履行了審計監(jiān)督職責(zé),切實做到了依法審計、敢于審計、善于審計、重點突出、敢于創(chuàng)新和注重整改,為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。針對審計查出問題整改工作,委員們提出了很多很好的意見和建議:政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金的管理,并采取強(qiáng)有力的措施加以規(guī)范,逐步向社會公開部門預(yù)算;對違反預(yù)算法、屢審屢犯以及違規(guī)違紀(jì)金額較大的部門和單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人應(yīng)提請組織和紀(jì)委等相關(guān)部門研究處理辦法,實行跟蹤問責(zé),不能失信于民;組織部門應(yīng)注重審計結(jié)果的運用,在干部任命前要看審計結(jié)果;應(yīng)加大審計工作宣傳力度,讓全社會更加關(guān)注審計;在黨校開設(shè)審計專題培訓(xùn)講座,使領(lǐng)導(dǎo)干部知曉財經(jīng)紀(jì)律和審計法律法規(guī)。委員們要求審計機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大審計覆蓋面,繼續(xù)加大部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金撥付情況的審計力度;注重制度建設(shè),用制度來約束人和規(guī)范行為;審計隊伍建設(shè)只能加強(qiáng)不能放松。
云南省內(nèi)新聞媒體對此紛紛作了報道,引起了社會各界的廣泛關(guān)注和高度評價,認(rèn)為審計機(jī)關(guān)說真話、干實事、講實效,真正做到了政府信息的公開和透明。
云南省審計廳表示,決不辜負(fù)云南省人大常委會委員們的殷切希望,將認(rèn)真歸納整理委員們提出的關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見和建議,召開專題會議討論研究,制定出具體的貫徹落實措施,更廣泛地接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,不斷推動全省審計工作向更高層面發(fā)展,為云南省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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