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7月24日，遼寧省大連市審計局受大連市政府的委托，在該市第十四屆人大常委會第四次會議上作了《關于2007年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。今年預算執(zhí)行審計工作報告的主要特點是圍繞全市經(jīng)濟工作的中心任務和社會普遍關注的熱點、難點問題，以預算執(zhí)行為主線，緊緊圍繞“管理、改革、績效”，在肯定工作成效的基礎上，注意查找和揭露共性問題，并從政策措施以及體制、機制、制度層面分析原因，提出建議，促進規(guī)范管理。
今年的預算執(zhí)行審計，該局在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)深化和創(chuàng)新，主要有五個突出特點：一是圍繞強化預算約束，加大對預算執(zhí)行過程和執(zhí)行效果的審計力度，從財政部門具體組織預算執(zhí)行開始，一直延伸審計到執(zhí)行預算的部門，包括二、三級單位，力求審深審透；二是圍繞全市經(jīng)濟工作的中心任務和社會各界普遍關注的熱點問題，加大財政專項資金的跟蹤審計力度，對涉農專項資金、南部海域二期養(yǎng)殖物清理補償資金、永青路沿線新增固定資產財政補助資金等5個專項資金以及80余個重點工程項目進行了跟蹤審計，并有效地開展了效益審計，從源頭上防止損失浪費的發(fā)生，促進提高財政資金使用效益；三是圍繞行政機關提高資產管理水平，促進建立節(jié)約型機關，有效整合資產資源，對10個部門及其所屬24個二級行政單位和85個事業(yè)單位的資產管理情況進行了審計調查；四是科學整合審計資源。在審計項目組織上，以預算執(zhí)行為主線，把經(jīng)濟責任審計、財務收支審計和專項資金審計調查結合起來。在審計力量配備上，打破各業(yè)務處室傳統(tǒng)的分行業(yè)的審計管理模式，以預算執(zhí)行審計項目需求為導向，統(tǒng)一分配審計力量，不僅提高了審計效率和質量，而且促進了復合型人才的培養(yǎng)；五是全面開展計算機審計，提高審計效率。對符合計算機審計條件的審計項目，已全部實行了計算機審計。
大連市人大常委會對審計工作報告進行了分組審議，各位委員對審計工作報告給予了充分肯定，一致認為，近幾年來審計局工作認真負責、嚴謹細致、客觀公正、實事求是，尤其是今年的預算執(zhí)行審計報告突出“管理、改革、績效”，關注熱點、難點問題，關注科學發(fā)展，注意把握總體情況，揭露共性問題，從政策措施以及體制、機制、制度層面分析原因，提出建議。重點突出，揭示問題深刻，特別是在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、突出民生問題等方面反映的很到位，并提出了切實可行的審計建議，操作性較強，在完善財稅體制、服務宏觀調控、規(guī)范經(jīng)濟行為等方面發(fā)揮了積極作用。
會議強調，審計機關要跟蹤查出問題的整改落實情況，加大審計處罰的力度，同時要進一步圍繞全市經(jīng)濟工作的中心任務，將傳統(tǒng)審計與效益審計相結合，加大對關系國計民生、和諧穩(wěn)定和社會發(fā)展等項目資金的審計力度，實施全過程的跟蹤審計，力爭從體制上、機制上、制度上揭示問題、分析原因、提出建議，并建立責任追究制度，切實履行好審計監(jiān)督職責，為大連市經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展做出貢獻。
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