為深入貫徹黨的十七大精神，更好地服務于加快推進以改善民生為重點的社會建設，今年年初，安徽省審計廳印發(fā)了《關于進一步加強民生工程資金審計監(jiān)督的意見》，并在今年審計項目計劃中，要求全省各級審計機關組織開展農(nóng)村衛(wèi)生服務體系民生工程建設項目專項審計調(diào)查。
根據(jù)安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系民生工程建設規(guī)劃，從2007起，該省用五年時間，建設1230所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10000個標準化村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應，設施較為齊全、運轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。日前，安徽省審計廳召開專題會議，研究部署對全省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系民生工程建設項目進行審計調(diào)查工作。
這次專項審計調(diào)查工作的主要目標是：摸清全省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設管理的總體情況，分析評價項目建設管理的績效和經(jīng)驗，揭示該項民生工程實施過程中存在的主要問題，尤其是帶有苗頭性、傾向性問題，研究分析原因，提出審計建議，推動各級加大投入力度，完善有關政策措施，健全監(jiān)管工作機制，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生機構服務條件，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力和農(nóng)民醫(yī)療保障水平，為推進和諧安徽建設服務。
這次審計調(diào)查對象主要是，省、市、縣（市、區(qū)）三級發(fā)展改革、衛(wèi)生和財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，根據(jù)需要可以延伸調(diào)查設計、施工、監(jiān)理和供貨等單位，其他有關部門以及有關行政村和村民。審計調(diào)查的重點內(nèi)容：一是農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設項目投資管理情況。重點調(diào)查各市、縣規(guī)劃編制和執(zhí)行規(guī)劃情況、項目建設組織及計劃管理情況。二是建設資金的籌集和使用情況。重點調(diào)查建設資金是否及時足額到位，是否堅持?？顚Ｓ?，有無滯留、截留、擠占和挪用問題，資金使用效益如何。三是工程建設管理情況。重點調(diào)查項目招投標、工程質(zhì)量控制、建設合同、竣工驗收管理情況，抽查工程造價控制、建設用地征用等情況。四是農(nóng)村衛(wèi)生機構設備配置管理情況。主要調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療設備配置是否按規(guī)定要求進行，醫(yī)療設備是否及時到位并發(fā)揮作用。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設和管理績效情況。重點調(diào)查項目建設總體進展情況，分析新增資產(chǎn)的業(yè)務狀況，從醫(yī)療資源優(yōu)化配置、醫(yī)療機構業(yè)務增長、醫(yī)技服務水平提高等方面，評估項目建設與管理的經(jīng)濟與社會效益。
安徽省審計廳強調(diào)，全省各級審計機關和廣大審計人員要從以人為本、執(zhí)審為民的政治高度，切實增強民生工程審計的責任感，滿懷對人民群眾的深厚感情，全力以赴地抓好這次審計調(diào)查工作。要明確目標，突出重點，努力增強審計調(diào)查工作的宏觀性、建設性。要以深入開展“審計質(zhì)量年”活動為契機，精心組織，嚴謹實施，切實加強綜合分析，深度開發(fā)審計成果，著力打造審計精品，為推進全省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系民生工程建設作出積極貢獻。
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