2008年11月16日,溫家寶總理在四川省江油市調(diào)研期間,親切看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,在聽取該局抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資審計工作情況匯報后作了重要指示。溫總理指出:審計工作很重要,審計人員一定要把所學(xué)的審計知識運用好、發(fā)揮好。加強(qiáng)審計監(jiān)督,促進(jìn)專項資金節(jié)約、有效使用,促進(jìn)有限資金使用到人民最需要的地方,這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。災(zāi)后恢復(fù)重建資金量大、項目多,審計任務(wù)十分艱巨,責(zé)任非常重大,加大災(zāi)后恢復(fù)重建審計十分重要。審計機(jī)關(guān)對政府投資項目要實行全過程跟蹤審計,全過程審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,查出的問題越少,損失也就越小,國家審計監(jiān)督才能更好地發(fā)揮為地方政府節(jié)約建設(shè)資金的作用。
審計署認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫總理的重要指示精神,認(rèn)為審計機(jī)關(guān)必須按照總理指示,進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督,切實促進(jìn)資金節(jié)約、有效使用,促進(jìn)有限的資金使用到人民最需要的地方。審計署提出,貫徹落實溫總理的重要指示,要做好四個方面的工作:
一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)審計理念??偫韽?qiáng)調(diào)了審計工作的重要性,要求審計人員把所學(xué)的審計知識運用好、發(fā)揮好。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計工作的高度重視和支持,對廣大審計人員的充分信任和殷切期望。審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,把維護(hù)國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù),充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是加大對重點項目、重點資金和重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度,促進(jìn)提高財政資金使用效益和政府行政效能??偫砩羁讨赋觯捍龠M(jìn)有限資金使用到人民最需要的地方,這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。審計工作要緊緊圍繞中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策措施的貫徹落實,加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點項目和資金的審計力度,保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)各項惠民政策的落實。大力推進(jìn)績效審計,在揭示查處損失浪費問題的同時關(guān)注質(zhì)量效益,關(guān)注節(jié)能降耗,關(guān)注資源環(huán)境保護(hù),促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高財政資金和公共資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。加大分析研究力度,深入揭示和分析審計發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因,提出標(biāo)本兼治的意見和建議,推動完善政策制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快地發(fā)展。
三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識,全力搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計??偫韽?qiáng)調(diào):災(zāi)后恢復(fù)重建審計任務(wù)十分艱巨,責(zé)任非常重大。災(zāi)后恢復(fù)重建審計意義重大,它既是審計機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的要求,也是必須完成好的政治任務(wù),審計機(jī)關(guān)要以對黨、對國家、對人民、對社會和對歷史負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,全力以赴做好這項工作。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作安排意見》中“統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)、把握總體、分頭公告”的原則,對災(zāi)后恢復(fù)重建物資和資金的籌集、分配、管理、使用和效果,以及重點建設(shè)項目進(jìn)行全過程跟蹤審計,全面檢查國家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實施、重建規(guī)劃落實和工程質(zhì)量情況,確保災(zāi)后重建工作的順利推進(jìn)。
四是改進(jìn)審計方式,合理統(tǒng)籌配置審計資源,組織精兵強(qiáng)將積極實行跟蹤審計??偫硪螅簩徲嫏C(jī)關(guān)對政府投資項目要實行全過程跟蹤審計,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面。審計署將在總結(jié)這次汶川地震抗震救災(zāi)審計做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分級組織有關(guān)特派辦和震區(qū)審計機(jī)關(guān)的骨干力量對關(guān)系國計民生的重特大投資項目、重大民生項目、重大生態(tài)環(huán)境項目、重大突發(fā)性公共事項等實行全過程跟蹤審計,堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)防和抵御各種問題和風(fēng)險,防止重大損失浪費,切實節(jié)約有限的建設(shè)資金,切實維護(hù)好國家和人民群眾的根本利益。
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