近日，云南省審計(jì)廳召開全省基層審計(jì)工作會(huì)議，部署落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見》。此次會(huì)議提出：
一、要用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是把事物的發(fā)展作為整體來(lái)對(duì)待，注重各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展和整體提高。審計(jì)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，在工作上彼此相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透，因而具有系統(tǒng)論所確定的整體性、動(dòng)態(tài)性和有序性的基本特征。全省審計(jì)系統(tǒng)人員當(dāng)中的70%以上在基層。要切實(shí)加強(qiáng)基層審計(jì)工作，就必須改變“單打一”的傳統(tǒng)做法，把基層審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的發(fā)展難題當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，站在更高的起點(diǎn)上，圍繞建設(shè)“審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化、機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范體系化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化”的目標(biāo)，在馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論指導(dǎo)下，用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和系統(tǒng)工程的方法，來(lái)謀劃抓基層、打基礎(chǔ)的工作，推動(dòng)基層審計(jì)工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、要用系統(tǒng)工程的方法來(lái)推動(dòng)基層審計(jì)工作發(fā)展。基層審計(jì)工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面，必須堅(jiān)持三個(gè)原則：一是要堅(jiān)持審計(jì)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。要把全省審計(jì)人員調(diào)動(dòng)起來(lái)一起做大事情。二是要增強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)的開放性，通過(guò)征求計(jì)劃意見、公告審計(jì)結(jié)果等措施，不斷提高審計(jì)工作開放水平。三是要把握審計(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。必須實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的共同進(jìn)步和發(fā)展，抓好《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見》的貫徹落實(shí)。
為此，會(huì)議提出六點(diǎn)要求：一是要深刻認(rèn)識(shí)。意見出臺(tái)創(chuàng)造了多個(gè)“第一”：全國(guó)范圍內(nèi)第一個(gè)全面指導(dǎo)基層審計(jì)工作發(fā)展的省級(jí)政府規(guī)范性文件，該省審計(jì)工作發(fā)展史上第一個(gè)專門針對(duì)基層審計(jì)工作的省級(jí)政府規(guī)范性文件，第一個(gè)采用系統(tǒng)工程模式來(lái)推動(dòng)和指導(dǎo)基層審計(jì)工作發(fā)展的省級(jí)政府規(guī)范性文件。
二是要正確把握。意見既是給予基層審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊政策，更是對(duì)基層審計(jì)工作的一個(gè)更高要求。各地、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、正確把握意見精神實(shí)質(zhì)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、負(fù)責(zé)地抓好貫徹落實(shí)。
三是抓住實(shí)質(zhì)。意見的核心內(nèi)容是“一條紅線”、“一項(xiàng)工程”、“四個(gè)任務(wù)”和“四條指標(biāo)”?！耙粭l紅線”指的是到2012年全省基層審計(jì)機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)“審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化、機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范體系化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化”的目標(biāo)，“一項(xiàng)工程”指的是省政府確定在全省基層審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)實(shí)施的云南審計(jì)發(fā)展工程，“四個(gè)任務(wù)”就是要求基層審計(jì)機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)集中到財(cái)政、投資、經(jīng)責(zé)和績(jī)效這四個(gè)領(lǐng)域上來(lái)，“四條指標(biāo)”指的是到2012年必須達(dá)到審計(jì)結(jié)果公告100%、“金審工程”應(yīng)用100%、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人員占到50%、績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占到年度計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的50%。
四是打好基礎(chǔ)。要設(shè)立云南審計(jì)發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)，堅(jiān)持信賞必罰的基本原則。
五是合理分配。對(duì)于省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，必須遵循兼顧全面、突出重點(diǎn)，區(qū)別情況、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整、各有側(cè)重，落實(shí)責(zé)任、共同建設(shè)的原則。
六是明確要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取支持，為啟動(dòng)云審工程創(chuàng)造條件；要如實(shí)提供情況，制訂出具體的落實(shí)措施，審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于云審工程的實(shí)施實(shí)行分片督導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)分類指導(dǎo)；要抓緊時(shí)間逐個(gè)核對(duì)確定重點(diǎn)扶持縣及重點(diǎn)扶持項(xiàng)目；要加強(qiáng)與財(cái)政廳的協(xié)調(diào)，共同制訂云審工程專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格資金管理，確保使用效益。
審計(jì)廳黨組經(jīng)過(guò)研究決定，云審工程定于7月1日正式啟動(dòng)。
此外，會(huì)議還就落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、在新一輪機(jī)構(gòu)改革中做好審計(jì)工作等問(wèn)題進(jìn)行安排部署（汪文）
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