去年底以來，陜西省審計廳圍繞確保中央擴大內需促進經(jīng)濟增長重大決策部署，積極跟進，將全省擴大內需新增投資項目作為重點列入審計項目計劃，并在全省審計工作會議上進行了安排部署。近期，該廳組織檢查了審計項目的開展情況，進一步明確了加強對擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況審計監(jiān)督的措施。
檢查結果表明，今年上半年，全省審計機關逐步開展了政府投資建設保障性住房、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設、公益性文化設施投入、全省財政種糧農(nóng)民四項補貼資金、天然林保護、污水處理、全省農(nóng)村稅費改革轉移支付資金、計劃生育專項資金、金融危機影響中小企業(yè)資產(chǎn)安全情況以及災后恢復重建項目等多個項目的審計和審計調查工作。審計中發(fā)現(xiàn)的問題，主要有：項目前期準備工作不足，部分工程未按時開工，已開工項目進展緩慢；用已完工項目申報新增投資項目，少數(shù)項目存在重復申報或虛報現(xiàn)象；違反規(guī)定改變建設性質或提高建設規(guī)模，個別項目存在“報大建小”或“報小建大”問題；配套資金到位率低；災后恢復重建項目進展不平衡，資金落實不能完全到位；重災區(qū)恢復重建項目設計、施工力量不足，建筑材料漲價，影響建設進度；個別項目擠占、挪用、滯留項目資金，部分項目工程管理、財務管理不夠規(guī)范等。
為了進一步強化對擴大內需新增投資項目的審計監(jiān)督，近日，陜西省審計廳組織召開了擴大內需新增投資項目審計工作專題會議，對前一階段的工作進行了總結，研究確定了下一階段進一步加強審計監(jiān)督的措施，對繼續(xù)深入抓好這項工作提出了明確要求，確定了強化擴大內需新增投資項目審計工作的措施：
一、上半年已實施完成的項目要“回頭看”。查遺補缺，重點對資金量投入較大的審計項目，補充完善貫徹落實擴大內需新增投資政策情況的相關內容；二、下半年開始實施的審計項目，要把擴大內需新增投資政策措施落實情況的審計監(jiān)督內容在審計方案中進一步強化；項目審計中形成的審計報告或信息，必須要有對擴大內需新增投資項目的檢查情況，既要反映局部的問題，也要反映面上的綜合情況；三、在方法上要注重審計與審計調查相結合、事后審計與事中審計相結合、單一項目審計與綜合項目審計相結合、查問題與查效果相結合、微觀審計和宏觀調查相結合。及時反映問題、提出審計建議和整改意見。綜合處室要加大審計信息和審計情況綜合分析，加強擴大內需新增投資項目審計情況的反映和宣傳；四、建立定期匯總報告制度。各處室每個季度向牽頭處室報送一次擴大內需新增投資項目審計工作進展情況，匯總后形成審計綜合報告或重要信息上報審計署和省政府；對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要隨時發(fā)現(xiàn)、隨時核實、隨時上報；審計信息、工作動態(tài)要作到經(jīng)常編發(fā)。
會議還強調，當前和今后一段時間，全省各級審計機關要緊緊圍繞擴大內需、保增長、促發(fā)展這個重點，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。 一是要思想重視，定位明確。從目前工作開展情況看，還存在對擴大內需新增投資項目的審計和審計調查意識不強、主動關注不夠、信息及情況的收集和匯總不全面、審計方法上缺乏探索等不足。各級審計機關要把思想和行動統(tǒng)一到落實中央的決策部署上來，立足于審計職能作用，在擴大內需新增投資項目審計監(jiān)督工作中充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。二是加強領導，明確職責。省審計廳成立擴大內需新增投資項目審計工作領導小組，加強對這項工作的組織領導，及時收集、整理、匯總各處和各市縣審計工作的進展情況和信息；所有審計業(yè)務處和綜合處室要突出這一工作重點，形成合力，集中力量搞好工作。三是要立足現(xiàn)有的審計項目，積極開展跟蹤審計。今年省審計廳審計項目計劃已突出了擴大內需方面的內容，在相關的審計項目中，應重點關注“政策、項目、資金”的監(jiān)督。在審計過程中，要注意結合項目特點，增強跟蹤審計意識，切實把握跟蹤審計規(guī)律。四是繼續(xù)加強對市縣審計機關工作的指導。領導小組要加強調研，及時了解和掌握市、縣審計機關開展此項工作的情況，積極幫助解決遇到的問題和困難。注意總結和分析研究審計中反映的政策執(zhí)行中存在的普遍性和規(guī)律性問題，及時提出完善政策制度的意見和建議。
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