7月8日,甘肅省省長(zhǎng)徐守盛主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,聽取了甘肅省審計(jì)廳關(guān)于2008年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。 會(huì)議認(rèn)為,近年來審計(jì)廳緊緊圍繞省委、省政府宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)工作中心,依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,做了大量卓有成效的工作。特別是今年的省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,省委、省政府對(duì)審計(jì)工作是充分肯定和滿意的。本次審計(jì)結(jié)果報(bào)告既實(shí)事求是地反映了預(yù)算執(zhí)行的總體情況和存在的問題,又嚴(yán)肅認(rèn)真地提出了今后改進(jìn)的意見和建議,報(bào)告質(zhì)量比較高,體現(xiàn)了審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。 會(huì)議指出,2008年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的,基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,各部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)有所增強(qiáng),對(duì)去年審計(jì)查出的問題,整改落實(shí)的力度大,落實(shí)率達(dá)到了91.7%。但審計(jì)結(jié)果表明,省級(jí)預(yù)算執(zhí)行中還存在不少問題,有些是帶有普遍性的共性問題,有些問題的性質(zhì)還比較嚴(yán)重,有些問題屢查屢犯。 針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真整改,切實(shí)抓好五個(gè)方面的工作: 一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好整改落實(shí)。各位副省長(zhǎng)要牽頭抓好分管部門的整改工作,對(duì)審計(jì)查出的問題,一定要逐一整改到位。省政府辦公廳要會(huì)同審計(jì)廳、財(cái)政廳,適時(shí)督查問題的整改糾正情況。相關(guān)部門和單位都要高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改措施,不折不扣地糾正存在的問題。對(duì)涉及體制、機(jī)制、政策、法規(guī)等方面的問題,有關(guān)部門要主動(dòng)提出改進(jìn)意見,相關(guān)部門要積極予以配合。各有關(guān)部門和市州要在9月底分別向省政府辦公廳、審計(jì)廳、財(cái)政廳報(bào)告整改落實(shí)情況,省政府在年底前向省人大常委會(huì)作出專題報(bào)告。 二要繼續(xù)深化改革,重視制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革,實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,提高預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和定額。嚴(yán)格部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,增強(qiáng)預(yù)算的透明度和剛性約束。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)省直管縣的支持力度,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。健全完善非稅收入監(jiān)管辦法,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有資源有償出讓收入的征收管理。建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系,研究制定財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)制度,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和水平。要通過健全完善制度,進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理,規(guī)范省級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)收支行為,防止類似問題再次發(fā)生。 三要堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。省級(jí)各部門、各市州要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)挠^念,嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要前移關(guān)口、及早介入、全程檢查、跟蹤監(jiān)督,及時(shí)反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理中存在的問題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議,發(fā)揮好監(jiān)督職能、“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。特別是要深入分析各種問題發(fā)生的原因,從體制、機(jī)制、制度和管理上提出對(duì)策、建議,為嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金管理,完善現(xiàn)行體制和管理制度服務(wù)。 四要切實(shí)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任追究制度。各部門、各單位要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用財(cái)政資金等違規(guī)違紀(jì)問題,紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要及時(shí)跟進(jìn),一查到底,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息遷就。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,使審計(jì)結(jié)果真正成為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核任用、黨風(fēng)廉政建設(shè)、評(píng)先晉級(jí)以及國(guó)企改制、法人兌現(xiàn)年薪的重要依據(jù)。 五要自覺接受監(jiān)督,如實(shí)公布審計(jì)情況。各部門、各單位都要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督。一方面,政府工作要主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,對(duì)查出的問題和整改落實(shí)情況,要如實(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)告;另一方面,政府工作也要自覺接受社會(huì)監(jiān)督,待審計(jì)工作報(bào)告提交省人大常委會(huì)審議后,通過《甘肅日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公布,廣泛接受公眾輿論監(jiān)督,切實(shí)提高政府工作的透明度。(崔思明 杜明詩)
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