去年以來，山東省審計廳探索實行審計實施與審計結論落實職責分離改革，將原由各業(yè)務處和審計組負責的審計結論落實職責統(tǒng)一調整到法規(guī)處，并制定了相關配套制度，建立健全審計結論督促落實工作機制，優(yōu)化審計執(zhí)行環(huán)境，強力推進審計整改，擴大審計成效。實踐表明，審計實施與審計結論落實分離改革達到了預期目的，2008年度預算執(zhí)行審計項目審計決定落實率達99.97%。
審計實施與審計結論落實職責分離，使審計執(zhí)行實現(xiàn)了規(guī)范化。圍繞貫徹山東省人民政府頒布的《山東省審計結論落實工作暫行規(guī)定》，山東省審計廳出臺了《關于開展審計結論落實工作的意見》、《關于改進和規(guī)范專項審計調查工作的通知》等制度，審計結論落實工作逐步實現(xiàn)制度化。新的審計結論落實機制有了相對獨立的執(zhí)行機構，配備了相對固定的專職執(zhí)行人員，對審計結論文書的接收、登記、送達、催辦、審核、辦結審批、統(tǒng)計、歸檔等實行程序化管理。同時還規(guī)范了被審計單位執(zhí)行審計結論情況報告的參考格式，建立了審計結論落實情況和預算執(zhí)行“兩個報告”反映問題落實情況臺賬，逐步實現(xiàn)審計結論落實工作動態(tài)跟蹤管理。該廳專門組織召開了省直11部門審計結論落實聯(lián)席會議，強化了與省直有關部門的協(xié)作配合機制，建立了審計移送事項落實情況定期通報等制度，保障了協(xié)作暢通，形成了執(zhí)行合力。
審計實施與審計結論落實職責分離，有效地加大了審計結論落實力度。審計實施和審計結論落實分離實現(xiàn)了內部權力制衡，督辦力度較職責分離前明顯加大，審計人員嚴格按程序辦事，對審核發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不到位、整改不及時問題及時催辦，對重大事項、重要問題進行現(xiàn)場督辦，被審計單位借口拒絕或拖延執(zhí)行審計結論的現(xiàn)象得到有效遏制，有力地維護了審計結論落實的嚴肅性。該廳以省政府辦公廳下發(fā)的《關于做好2008年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》為依托，強化被審計單位和有關主管部門的整改責任；同時對省級預算執(zhí)行“兩個報告”涉及全省性審計和審計調查發(fā)現(xiàn)的問題，組織各市審計機關進行聯(lián)合督辦，建立了全省審計機關上下聯(lián)動督促整改機制。2008年度預算執(zhí)行審計“兩個報告”中反映的問題逐個得到分解落實，并為起草代省政府向人大常委會的整改報告提供了大量原始資料。
審計實施與審計結論落實職責分離，有力地促進了審計質量的提高。在加大審計整改力度的同時，重視發(fā)揮審計結論落實職能分離對審計工作質量的促進作用，該廳廳長辦公會專門聽取了專職督辦部門就執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的影響審計質量和整改效果問題的情況匯報，并就有關問題在本級預算執(zhí)行審計部署會上作了通報。職責分離后，業(yè)務處室能夠更好地集中精力實施審計，把問題查深查透，處理到位。2009年全廳查出違規(guī)金額 147.8億元、管理不規(guī)范金額912.22億元、損失浪費金額33.12億元、應上繳財政109.19億元，分別較上年增長56.1%、146.8%、30.1%和70.2%。（劉增勝）
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