2010年，江西省審計廳把四川地震災后恢復重建審計工作擺在更加突出位置，圍繞著“促進科學重建、高效重建、廉潔重建和陽光重建”的審計目標，按照“關(guān)口前移、事中跟進、全程跟蹤”的工作要求，加強對災后恢復重項目建設(shè)管理情況的全過程跟蹤審計力度， 2010年4月18日至4月29日，該廳組織全省投資審計骨干人員12人赴四川省小金縣對該省對口支援四川省小金縣地震災后恢復重建項目建設(shè)管理情況進行跟蹤審計。
此次審計的重點是審查災后恢復重建資金籌集、分配、管理和使用情況是否符合《江西省對口支援四川地震災后恢復重建資金管理辦法》，資金是否存在擠占挪用，滯留、截留資金等問題，并全面評價援建資金和物資的使用效果；調(diào)查了解學校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的使用情況、運營效益；審查項目是否符合災后恢復重建規(guī)劃；審查項目工程質(zhì)量情況，抽查已竣工項目的工程質(zhì)量評定情況，了解質(zhì)量控制是否嚴格，工程質(zhì)量是否符合要求。
為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，該廳結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，對該省對口支援四川小金縣地震災后恢復重建的10個示范項目、5個代建項目、19個合作項目審批、招投標、質(zhì)量管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，土地管理和環(huán)境保護情況，審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等五個方面的內(nèi)容進行了全過程跟蹤審計，并根據(jù)項目建設(shè)的不同進度確定不同的審計工作重點，盯緊資金投入的每個環(huán)節(jié)。如在項目前期階段，重點審查重大項目招投標、比選、競爭性談判的合法性，對項目初步設(shè)計方案進行審查，從源頭嚴控項目成本。在項目實施階段，重點審查監(jiān)督工程變更簽證、隱蔽工程量、材料取費定額、工程款支付等環(huán)節(jié)，適時跟進學校、醫(yī)院、道路等重大民生項目；及時對重大變更、隱蔽工程量抽查驗收；以攝像等取證方式掌握與工程造價相關(guān)的信息，隨時了解工程在建中投資控制情況，防范各種因設(shè)計變更、簽證不真實等造成的資金損失和審計風險。項目竣工階段，進行以“核實工程量清單和材料單價”為重點的結(jié)算審計，審計結(jié)果作為最終結(jié)算依據(jù)，進一步杜絕高估冒算和損失浪費。
審計期間，審計人員克服高原反應、冰雹等惡劣天氣，深入25個建設(shè)項目施工現(xiàn)場，掌握工程建設(shè)進度，加強對施工過程進行審計監(jiān)督。特別是對投資額較大的項目，審計人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時了解和掌握施工中的隱蔽工程，通過掌握第一手資料，以保證決算審計的正確性。為確保審計進度，審計組成員不顧白天查看項目現(xiàn)場勞累，加班加點，充分利用晚上時間對9個項目的6家施工單位及1家總承包單位財務(wù)資料進行了延伸審計。此次跟蹤審計提前發(fā)現(xiàn)了建設(shè)項目存在的問題，及時促進了整改，充分發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。（夏 青 康 波）
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