山東省審計廳近日召開全省審計機關黨風廉政建設工作會議，要求全省各級審計機關堅持 “從嚴治理審計隊伍”的方針，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進審計機關黨風廉政建設。
深入開展反腐倡廉教育。各級審計機關要堅持不懈地開展廉政教育，筑牢審計人員拒腐防變的思想道德防線。要以社會主義核心價值體系為基礎，以黨紀國法為重點，以審計職業(yè)道德準則為關鍵，開展思想道德教育。用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，用審計職業(yè)道德和廉政規(guī)章制度規(guī)范審計行為，促使審計人員特別是領導干部全面提高思想道德素質(zhì)，堅定理想信念，樹立宗旨意識，堅守職業(yè)道德，有效抵御資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想的侵擾，提高反腐倡廉的自覺性和堅定性。當前，要重點組織開展好《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等文件的學習活動，讓干部職工，特別是領導干部理解精神實質(zhì)，掌握主要內(nèi)容，并同審計職業(yè)道德準則建設緊密結(jié)合起來，規(guī)范職業(yè)操守，正確行使權力，有效履行職責。
強化反腐倡廉制度體系建設。各級審計機關要加強對審計工作重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點的剖析和把握，進一步加強反腐倡廉制度建設，構建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，實現(xiàn)對審計工作廉政風險點的全面覆蓋。首先，要緊緊圍繞制約審計權力運用這一核心，構建科學有效的審計權力結(jié)構和運行機制。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)深化完善計劃、實施、審理和執(zhí)行相分離的審計業(yè)務管理模式，探索形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的審計權力運行機制。在計劃環(huán)節(jié)，實施自上而下的計劃管理模式和交叉審計制度，確保審計重點的針對性，防范職責固化形成廉政風險；在實施環(huán)節(jié)，探索強化審計現(xiàn)場控制的機制、辦法和手段，完善項目限時管理、重點項目管理、0A與A0系統(tǒng)交互上傳審計資料、報送審計等制度，加強審計過程管理，保障實施效率和質(zhì)量，確保如實上報審計查出的問題，防止幕后交易；在審理復核環(huán)節(jié)，依據(jù)審計法律法規(guī)準則進行嚴格審理，強化業(yè)務會議集體定案、審計執(zhí)法過錯責任追究等制度，規(guī)范審計執(zhí)法過程中的自由裁量權，確保定性準確，處理處罰適當；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴格按照法律法規(guī)抓好審計結(jié)論落實，防止問題不了了之，維護審計決定的嚴肅性。其次，要按照建設規(guī)范型機關的要求，圍繞建立決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理運行機制，加強行政管理制度建設。完善機關工作規(guī)范，明確崗位職責，進行合理分工，科學設計工作流程，理順辦事程序，堵塞管理漏洞，提高工作規(guī)范化水平。強化財務管理，科學編制、嚴格執(zhí)行預算，合理分配使用資金，健全內(nèi)控機制并實施內(nèi)部審計制度，將有限的資金合法合規(guī)有效地使用于審計事業(yè)發(fā)展最需要的領域。當前要重點做好對公用經(jīng)費的管理，嚴格按照中央和省有關文件規(guī)定，對公務接待、公車使用、因公出國出境等公用經(jīng)費實行量化指標控制。第三，各級審計機關要健全人事管理制度，形成正確的選人用人導向。要嚴把進人關，堅持公開考試錄用制度，嚴格設定標準，著力引進符合專業(yè)化建設需要的人才。要嚴把用人關，健全公開選拔制度，完善民主推薦、組織考察、領導醞釀、集體討論決定、任前公示等制度，將群眾信得過、工作有本事、作風過得硬的同志選拔到領導崗位上來。加大競爭上崗、交流輪崗力度，健全科學的業(yè)績考評體系，為客觀、科學地考核評價干部提供依據(jù)，逐步形成能激勵廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的考核評價機制和具有良好用人導向的干部選拔任用機制。
切實加強廉政監(jiān)督。要健全反腐倡廉舉報網(wǎng)絡，通過設立舉報信箱、電話、電子郵箱等方式，多渠道收集廉政風險信息，認真做好舉報事項查處工作。要以審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督為重點，嚴格落實審計工作紀律，實行審前公開承諾，審中定向檢查，審后廉政回訪，自覺接受被審計單位和社會各界的監(jiān)督，真正做到審計組“審”到哪里就跟蹤監(jiān)督到哪里。要加強對基本建設、重大經(jīng)費開支、干部選拔任用、聘用外部專業(yè)人員、大額設備物資采購等重點環(huán)節(jié)廉政紀律遵守情況的監(jiān)督檢查，強化結(jié)果運用，對查實存在違規(guī)違紀行為的，實行“一票否決”，嚴肅追究有關人員的責任。要加強審計系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，開展經(jīng)常性經(jīng)濟責任審計，促進提高審計機關財政財務管理水平。（陳朝豹）
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