“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)全局，歷來都是黨中央和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)政策的中心內(nèi)容之一。2009年，審計署駐上海特派辦根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署，開展了對上海市四項(xiàng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金和安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的審計調(diào)查。審計調(diào)查結(jié)束后，上海辦高度重視審計整改落實(shí)情況，建立審計整改情況報告和跟蹤回訪制度，向有關(guān)單位下發(fā)了報告落實(shí)整改情況通知書，要求在規(guī)定時間內(nèi)報告審計決定的落實(shí)情況，審計建議和意見的采納情況及采取的改進(jìn)措施，尚未整改到位的原因等重要事項(xiàng)。
上海市和安徽省農(nóng)業(yè)和財政等相關(guān)部門高度重視審計建議，抓住契機(jī)，多次召開專題會議研究整改方案，對審計查出的問題逐一落實(shí)整改，兌現(xiàn)國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，取得了明顯成效。上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市財政局及時調(diào)整了上海市種糧補(bǔ)貼政策，共同研究制定了新的《關(guān)于完善本市糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見》，針對存在的問題，進(jìn)一步明確了補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式，規(guī)范了操作程序，包括規(guī)范公示、嚴(yán)格核實(shí)、加強(qiáng)抽查、資金撥付、規(guī)范補(bǔ)貼等五個方面。要求區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)、財政部門按照不少于10%農(nóng)戶比例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積和補(bǔ)貼資金組織抽查核實(shí)；實(shí)行對補(bǔ)貼資金的動態(tài)管理和信息共享；設(shè)立舉報獎勵基金，鼓勵舉報涉農(nóng)補(bǔ)貼違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。安徽省財政廳專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理費(fèi)管理的通知》，規(guī)定項(xiàng)目管理費(fèi)由省市改為縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和比例提取，納入同級財政統(tǒng)一管理。上海市財政局責(zé)成有關(guān)區(qū)、縣財政部門加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的管理，按原渠道收回多領(lǐng)的197.47萬元水稻種植補(bǔ)貼，將滯留的662.7萬元補(bǔ)貼資金及時兌付到了農(nóng)戶手中。另外，針對個別公司賺取農(nóng)機(jī)購銷差價逾千萬元，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，上海市農(nóng)業(yè)委員會多次研究后，責(zé)成關(guān)閉經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范公司。（房毅 葉任昀）
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