2010年8月8日，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流地質(zhì)災害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。災情發(fā)生后，甘肅省審計廳立即行動，第一時間安排部署，全面開展抗洪救災資金物資跟蹤審計，以實際行動為奪取抗洪救災的全面勝利履職盡責，貢獻力量。
審計署黨組對舟曲災情高度重視，劉家義審計長分別打電話給甘肅省審計廳、甘南州審計局和舟曲縣審計局主要負責人，詳細詢問了解舟曲縣審計局受災情況。審計署向甘肅省審計廳、甘南州審計局和舟曲縣審計局發(fā)來慰問信，向災區(qū)廣大干部群眾和審計機關全體干部職工表示深切慰問。希望災區(qū)審計機關和全體審計人員在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，緊急行動起來，自覺服從大局，認真完成好黨委政府交給的各項救災任務，盡最大努力把災害造成的損失減少到最低限度。要求審計機關根據(jù)實際情況，克服困難，及早部署，做好救災資金物資跟蹤審計，及時上報情況。
災情就是命令。甘肅省審計廳黨組快速行動，周密布署，及時跟進。廳黨組書記、廳長何振中在得知災情后，立即打電話給甘南州審計局和舟曲縣審計局，詢問災情和審計機關受災情況，并及時向劉家義審計長電話匯報舟曲災情及審計局受災情況。8月9日一大早，該廳立即召開廳黨組會議和廳務會議，學習傳達省政府辦公廳《關于切實做好汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》和省委組織部《關于迅速動員組織各級黨組織和廣大黨員干部投入甘南州舟曲縣抗洪救災工作的緊急通知》精神和劉家義審計長的指示精神，結(jié)合審計廳工作職責，安排部署審計系統(tǒng)抗洪救災和救災資金物資跟蹤審計工作。會議決定：一是及時向?qū)徲嬍鹕蠄笾矍h及縣審計局受災情況。二是向舟曲縣委、縣政府及縣審計局發(fā)出慰問電。三是成立舟曲縣抗洪救災資金物資跟蹤審計協(xié)調(diào)領導小組，由廳黨組副書記、副廳長郝發(fā)忠任組長，廳社保審計處處長黃蘊梅和甘南州審計局局長宮永禎任副組長，領導小組辦公室設在甘南州審計局，具體指導開展審計工作，協(xié)調(diào)解決有關問題。四是起草下發(fā)關于切實加強舟曲抗洪救災資金物資跟蹤審計工作的緊急通知，對救災款物監(jiān)管工作作出具體部署。五是由廳黨組副書記、副廳長郝發(fā)忠?guī)ш?，趕赴舟曲災區(qū)，了解災情，代表審計署黨組、省審計廳黨組看望慰問舟曲縣審計局干部職工，指導當?shù)貙徲嫏C關開展救災資金物資審計工作。六是從辦公經(jīng)費中擠出10萬元，捐贈舟曲災區(qū)和縣審計局。同時，積極組織干部職工為災區(qū)捐款。同日，該廳及時向?qū)徲嬍鹕蠄罅恕蛾P于舟曲縣特大泥石流災害受災情況的報告》，下發(fā)了《關于切實加強舟曲抗洪救災資金物資跟蹤審計工作的緊急通知》，并向舟曲縣委、縣政府和縣審計局發(fā)去慰問電，向這次洪災遇難者表示深切哀悼，向受災人民群眾表示誠摯慰問。
受劉家義審計長和何振中廳長委托，8月10日，郝發(fā)忠副廳長帶隊趕赴舟曲災區(qū)，了解災情，代表審計署黨組、省審計廳黨組看望慰問舟曲縣審計局干部職工，指導當?shù)貙徲嫏C關開展救災資金物資審計工作。8月11日，該廳與省財政廳、民政廳、監(jiān)察廳聯(lián)合制定出臺了《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災害救災資金和物資管理辦法》，對救災資金物資提早介入進行監(jiān)督管理。8月12日，組織廳機關干部職工為災區(qū)奉獻愛心，共捐款3.9萬元。8月16日，該廳召開了舟曲縣抗洪救災資金物資跟蹤審計協(xié)調(diào)領導小組第一次會議。會議傳達學習了《審計署辦公廳關于做好甘肅舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災害救災資金物資和災后重建跟蹤審計的通知》和《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災害救災資金和物資管理辦法》精神，審定通過了《舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災害救災資金和物資審計工作方案》，安排部署了舟曲救災款物跟蹤審計工作。8月30日，該廳會同省財政廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合出臺《甘肅省舟曲縣搶險救災災后恢復重建實施項目管理辦法》，對舟曲縣搶險救災、災后恢復重建實施項目的確認、組織實施、資金撥付使用、監(jiān)督檢查作了明確規(guī)定。同時，向全省發(fā)出緊急通知，要求全力做好境內(nèi)救災政府采購管理工作，保障境內(nèi)救災工作的順利進行，確保采購資金安全使用。
二十多名審計人員擠住在縣審計局會議室里
從8月9日開始，甘肅省、市、縣三級審計機關按照省審計廳《關于切實加強舟曲抗洪救災資金物資跟蹤審計工作的緊急通知》的要求，對舟曲抗洪救災資金物資進行全面跟蹤審計。省審計廳抽調(diào)人員組成兩個審計組，一組對省財政廳、省民政廳、省紅十字會、省慈善總會等單位接收、管理、使用社會各界捐贈資金物資情況進行跟蹤審計；另一組赴舟曲縣，指導、督查甘南州和舟曲縣審計局對救災資金物資的接收、撥付、支出、采購、分配、發(fā)放、使用、管理和效果實施跟蹤審計。同時，轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災害救災資金和物資管理辦法》和《審計署辦公廳關于做好甘肅舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災害救災資金物資和災后重建跟蹤審計的通知》，向社會各界公布了省審計廳、甘南州審計局和舟曲縣審計局舉報電話，及時受理群眾來信來電，確保救災資金和物資按要求及時到位、有效監(jiān)管、規(guī)范使用，不出大的問題，給黨和人民交一本放心賬、明白賬。
8月27日晚，何振中廳長，郝發(fā)忠副廳長一行四人來到舟曲檢查指導應急搶險救災資金物資和災后重建審計工作，連夜召集會議，了解前一階段應急搶險救災資金物資的跟蹤審計情況。
8月28日下午，何振中廳長主持召開了由省監(jiān)察廳、甘南州和舟曲縣政府主要負責人及州、縣財政、監(jiān)察、審計等部門負責人參加的審計情況通報會。傳達了劉偉平代省長的重要指示，要求盡快落實項目計劃，按項目計劃抓緊實施。會議指出，通過前一段時間審計部門的不懈努力，保證了應急救災資金物資的合理規(guī)范使用，基本沒有出現(xiàn)大的問題。目前，災后重建工作已全面展開，既是大量使用重建資金的時期，更是審計工作的關鍵時期。審計部門要圍繞黨委政府的中心工作開展審計，根據(jù)災后重建項目計劃狠抓落實，確保資金使用的高效、合法、合規(guī)。對于審計發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、中飽私囊或因失職瀆職而造成資金物資浪費等違規(guī)違紀問題，要一查到底，絕不姑息。另外，要加大相關規(guī)章制度的宣傳力度，通過媒體的輿論宣傳，把黨和政府的抗洪救災和災后重建政策告訴老百姓，使人民群眾受益，使干部不犯錯誤。會議強調(diào)，審計工作的出發(fā)點和落腳點要堅持有利于抗洪救災，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于舟曲經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
8月30日，何振中廳長一行深入沙川受災群眾安置點，詳細詢問受災群眾的生活情況、各項補助的落實及物資的配發(fā)情況。當日，何振中廳長在舟曲縣主持召開舟曲抗洪救災資金物資跟蹤審計協(xié)調(diào)領導小組第二次會議，學習傳達了省搶險救災指揮部8月30日辦公會議精神，安排部署了下一階段抗洪救災資金物資跟蹤審計工作。
9月10日，郝發(fā)忠副廳長在舟曲主持召開省、州、縣救災資金物資審計工作協(xié)調(diào)會，傳達學習了何振中廳長9月9日對舟曲救災資金物資跟蹤審計工作的講話精神，通報了第一階段審計工作情況，研究部署了下一階段審計工作任務，并對進一步做好當前舟曲縣救災資金物資跟蹤審計工作提出了具體要求。9月13日至14日，郝發(fā)忠副廳長帶領州、縣審計機關負責人和審計組審計人員再次深入舟曲縣財政局、城建局、交通局等部門，督促檢查搶險救災資金物資管理使用情況。針對審計組跟蹤審計情況和審計查出問題整改落實情況，要求各部門各單位，高度重視，加強領導，強化措施，管好用好搶險救災資金物資，保證資金物資使用安全有效。
連日來，何振中廳長、郝發(fā)忠副廳長分別帶領由省、州、縣三級共38名業(yè)務骨干組成的審計小組奮戰(zhàn)在舟曲抗洪救災的第一線。省審計廳黨組和審計組全體人員深刻認識到，抗洪救災資金物資跟蹤審計既是審計機關的一項法定責任，也是一項社會責任，更是一項歷史責任，他們克服災區(qū)山大溝深、人員居住分散、路途遠、道路險等實際困難，以百倍的工作熱情投入到救災資金物資跟蹤審計工作中，本著“邊審計、邊規(guī)范、邊整改、邊提高”的原則，通過完善程序，規(guī)范工作，保證資金物資的安全管理使用，有效實現(xiàn)了審計監(jiān)督的目標。
審計人員向受災群眾了解救災款物發(fā)放情況
截至9月15日，甘肅省、州、縣三級聯(lián)合審計組共投入審計力量1026人次，跟蹤審計了48個單位應急救災資金的管理、使用情況，重點對資金量較大的省財政廳、民政廳、慈善總會、紅十字會、縣財政、民政、國土、交通、城建、衛(wèi)生等23個部門和2個受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關鎮(zhèn)、江盤鄉(xiāng)）進行了審計，涉及資金12.6億元。審計結(jié)果表明，災情發(fā)生后相關部門能夠按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署，快速反應、靠前指揮，及時啟動災害應急預案，認真核查災情，積極籌集調(diào)撥救災款物、組織實施緊急救援，建立和完善相關管理制度和辦法。認真執(zhí)行國務院及省上有關部門出臺的社會捐贈款物籌集和管理使用規(guī)定，開展社會募捐、多方爭取援助。救災資金物資撥付、使用情況較好，較好地體現(xiàn)了公平公正合理的原則，沒有發(fā)生大的違紀違規(guī)問題，但也存在應急救災資金安排不盡合理，內(nèi)控制度不夠健全，超計劃、超范圍使用應急資金，捐贈資金未納入財政專戶管理等問題。針對審計查出的問題，相關部門高度重視，立即采取措施進行整改，進一步規(guī)范了資金物資管理工作。
在舟曲，審計人員正在用自己的實際行動，踐行著審計的神圣職責。在災難面前，審計人和舟曲同在?。ɡ钣牢洌?br />
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