12月23日上午，隨著省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生摁下電子按鍵，湖北省采納加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)審計(jì)建議而實(shí)行的——武漢1+8城市圈農(nóng)村居民健康“一卡通”工程在省人民醫(yī)院正式啟動(dòng)。審計(jì)署駐武漢特派辦李曉鐘特派員應(yīng)邀出席了啟動(dòng)儀式。
今年5至7月，審計(jì)署武漢辦在湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，針對(duì)該省由于受到信息技術(shù)條件的制約和限制，異地就醫(yī)或轉(zhuǎn)診到市（州）級(jí)、省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，需要參合農(nóng)村居民全額繳納費(fèi)用后，憑病歷和費(fèi)用資料回參合地報(bào)銷補(bǔ)償費(fèi)用，不利于農(nóng)村居民方便報(bào)銷以及容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)的審計(jì)建議。這一建議引起省政府高度重視，承諾盡快研究制定加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)的方案，積極研究全省參合農(nóng)民“一卡通”問題，力爭(zhēng)今年第四季度在武漢城市圈率先實(shí)施。
按照省政府關(guān)于醫(yī)改工作的總體部署和安排，湖北省衛(wèi)生廳協(xié)同武漢城市圈內(nèi)各級(jí)地方政府、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、軟件開發(fā)商共同合作，充分利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)新農(nóng)合省級(jí)信息平臺(tái)和縣級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)等四級(jí)管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和省、市、縣、鄉(xiāng)、村等五級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合專用網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療、健康管理“一卡通”。目前，武漢城市圈開展新農(nóng)合工作的41個(gè)縣（市、區(qū)）已為參合農(nóng)民配發(fā)290萬張磁條卡，達(dá)到應(yīng)配備計(jì)劃數(shù)的60%以上，具備了開通“一卡通”的基礎(chǔ)。其余參合農(nóng)民磁條卡的配備，各地正在利用征收下一年度農(nóng)民參合資金的機(jī)會(huì)進(jìn)行，將于2011年2月底前完成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，武漢1+8城市圈內(nèi)41個(gè)開展新農(nóng)合工作的縣（市、區(qū)）總?cè)丝跀?shù)為2748萬，其中農(nóng)業(yè)人口數(shù)為1933萬，參合人數(shù)為1881萬，參合率為97.3%。武漢城市圈新農(nóng)合“一卡通”正式開通后，將實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是持卡農(nóng)村居民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和經(jīng)轉(zhuǎn)診至市、省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別和現(xiàn)場(chǎng)獲得醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷，進(jìn)一步方便群眾。二是能夠?qū)崿F(xiàn)參合農(nóng)村居民就醫(yī)和費(fèi)用報(bào)銷流程監(jiān)管，堵塞了運(yùn)行過程中漏洞。三是“一卡通”將診療項(xiàng)目、藥品目錄及價(jià)格進(jìn)行固化，報(bào)銷比例將自動(dòng)計(jì)算，將進(jìn)一步規(guī)范省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。四是將提高各級(jí)新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)效率。
在工程啟動(dòng)儀式上，湖北省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)焦紅介紹說，下一步，湖北省將在總結(jié)城市圈新農(nóng)合“一卡通”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展 “一卡通”的功能，建立融醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康信息于一體的信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的健康管理信息化。2011年將加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)全省新農(nóng)合一卡通。（劉忠文）
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