去年下半年，江蘇省審計(jì)廳組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用績(jī)效情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查表明，近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和大力扶持下，新能源產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，企業(yè)自主品牌增多、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)、生態(tài)效益日益彰顯，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有力推動(dòng)了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
截至2010年上半年，審計(jì)調(diào)查的130戶新能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)，分別比上年同期增長(zhǎng)93.75%和105.2%，其增速是全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速的3倍和2倍，并呈現(xiàn)出光伏產(chǎn)業(yè)成倍增長(zhǎng)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)增勢(shì)不減、產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯等特征。此外，全省新能源發(fā)電穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)效益顯現(xiàn)。截至2010年上半年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)2160.89MW。調(diào)查的24戶新能源發(fā)電企業(yè)，同期發(fā)電量達(dá)62.37億千瓦時(shí)，減排二氧化碳623萬(wàn)噸。
江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，與地方政府的扶持引導(dǎo)政策密不可分。一是政策扶持引導(dǎo)，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)政府均出臺(tái)了新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，從產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地審批、科技扶持，到政府部門(mén)信息服務(wù)、投融資擔(dān)保、研發(fā)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等全方位進(jìn)行服務(wù)，創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。二是財(cái)稅扶持引導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)迅速擴(kuò)張。各地通過(guò)進(jìn)行高新技術(shù)及技術(shù)市場(chǎng)上技術(shù)合同的認(rèn)定，幫助新能源企業(yè)更好地享受稅收優(yōu)惠政策。三是電價(jià)扶持，推動(dòng)新能源應(yīng)用步入良性循環(huán)。
針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，江蘇省審計(jì)廳提出了加強(qiáng)行業(yè)管理、進(jìn)一步完善政策配套、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等建議，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省長(zhǎng)李學(xué)勇作出專門(mén)批示。最近，省政府召集省發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳等9個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就審計(jì)報(bào)告所提出的問(wèn)題和建議專門(mén)研究，制定整改措施。一是要求各有關(guān)部門(mén)要高度重視審計(jì)報(bào)告指出的問(wèn)題，認(rèn)真排查、分析原因，并舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和項(xiàng)目、資金管理；二是要切實(shí)解決好存在的問(wèn)題，各部門(mén)落實(shí)責(zé)任，分頭整改、督辦；三是要進(jìn)一步支持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范化管理，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，抓好項(xiàng)目布局。目前，各地根據(jù)省政府部署，正積極將審計(jì)建議落到實(shí)處。（薛野 宏偉）
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