為適應(yīng)審計(jì)對(duì)象的變化,江西省審計(jì)廳根據(jù)審計(jì)工作的需要,近來(lái)在“三不增加”(即不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制、不增加職數(shù))的情況下,對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,合理劃分職責(zé),既整合了審計(jì)資源,又提高了審計(jì)效能。這是該廳按照審計(jì)科學(xué)發(fā)展的要求創(chuàng)新審計(jì)管理組織方式采取的一項(xiàng)重大舉措。
該廳針對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)處審計(jì)職責(zé)范圍交叉重疊、審計(jì)資源分布不均等問(wèn)題,在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)江西省編委辦同意,對(duì)業(yè)務(wù)處機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,重新明確了各處職責(zé),并細(xì)化了審計(jì)對(duì)象。其主要做法:一是對(duì)15個(gè)業(yè)務(wù)處進(jìn)行了重新設(shè)置,相應(yīng)調(diào)整了審計(jì)職責(zé),并更改了其中10個(gè)處的名稱,使其與承擔(dān)的審計(jì)職責(zé)相一致。如將原行政事業(yè)、投資、經(jīng)貿(mào)審計(jì)處分別更名為行政事業(yè)審計(jì)一處、投資審計(jì)一處、經(jīng)貿(mào)審計(jì)一處,將原有的四個(gè)派出審計(jì)處改設(shè)為行事二處和行事三處,投資二處,經(jīng)貿(mào)二處。二是整合了審計(jì)對(duì)象,減少職責(zé)交叉。根據(jù)各業(yè)務(wù)處人員編制,本著分布均衡、統(tǒng)一歸口的原則,對(duì)原業(yè)務(wù)處審計(jì)對(duì)象進(jìn)行了調(diào)整整合,盡可能做到同一系統(tǒng)的單位由一個(gè)業(yè)務(wù)處審計(jì)。同時(shí),為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資和資源環(huán)保方面的審計(jì)力量,增設(shè)了固定資產(chǎn)投資審計(jì)二處,將原農(nóng)業(yè)資源環(huán)保審計(jì)處分設(shè)為兩個(gè)處,專設(shè)資源環(huán)保審計(jì)處負(fù)責(zé)資源環(huán)保系統(tǒng)的部門審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查。三是針對(duì)派出審計(jì)處審計(jì)對(duì)象有限、審計(jì)獨(dú)立性受到一定影響的問(wèn)題,將派出審計(jì)處統(tǒng)一確定為廳業(yè)務(wù)處,重新劃分了職能,并將原分散在各廳局的審計(jì)人員全部搬回廳機(jī)關(guān)大樓辦公,更好地保證了審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性。四是強(qiáng)化了綜合處的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃職能,將法規(guī)處更名為法規(guī)審理處,承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目審理職責(zé),著力構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目審理既相分離,又互相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系。
該廳對(duì)業(yè)務(wù)處機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整,較好地打破了廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處與派出審計(jì)處之間原有的職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)分割的狀態(tài),改變了業(yè)務(wù)處之間審計(jì)對(duì)象分布不均衡、審計(jì)工作量苦樂(lè)不均的現(xiàn)象,進(jìn)一步優(yōu)化了審計(jì)資源配置,提高了審計(jì)工作的效率,有利于防范出現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的真空,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。(鄔曉明、何永清、晏淑芳)
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