七月的“塞外青城”，碧空如洗，明朗清新。在這個盛夏時節(jié)，全國審計系統(tǒng)的代表們齊聚于此，交流經(jīng)驗，共話發(fā)展，為推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入發(fā)展獻計獻策。
理清發(fā)展思路 明確目標方向
討論中，與會代表一致認為，在兩辦規(guī)定頒布后，召開這樣一次以進一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作為主題的會議，對于推動兩辦規(guī)定的貫徹落實和經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入發(fā)展具有重要意義。
審計署駐廣州特派辦特派員袁野在發(fā)言中說，兩辦規(guī)定的頒布對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深化、完善以及審計成果的鞏固、擴大具有劃時代的意義。在經(jīng)濟責(zé)任審計工作逐步進入常態(tài)化、規(guī)范化的階段，召開這樣一次會議，及時總結(jié)以往經(jīng)驗，理清思路認識，非常貼近現(xiàn)實需要，具有很強的針對性和指導(dǎo)作用。
寧夏審計廳廳長章建忠表示，劉家義審計長的講話，不僅對近年來經(jīng)濟責(zé)任審計工作作了全面總結(jié)，更是對貫徹落實兩辦規(guī)定的具體細化。講話中提出的“圍繞規(guī)范經(jīng)濟權(quán)力的監(jiān)督制約，著力把握審計重點；圍繞推動科學(xué)發(fā)展，著力深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容；圍繞客觀公正要求，著力健全經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系；圍繞加強干部管理監(jiān)督，著力推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用；圍繞規(guī)范化建設(shè)，著力健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度”，厘清了審計人員在工作中的一些困惑和模糊認識，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作在整體思路和具體要求上有了一個明確的目標方向。
推動完善國家治理，賦予審計更大職責(zé)
劉家義審計長在講話中提出：“要站在推動完善國家治理，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的高度，深刻認識經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要意義?！边@一論點引起與會代表的共鳴和熱議。
審計署駐太原特派辦特派員朱登云說，把經(jīng)濟責(zé)任審計放在推動完善國家治理這樣一個高度來認識，與這項工作的責(zé)任、目標和要求是相適應(yīng)的，能夠促使各級審計機關(guān)更加清醒地認識到肩負的重大責(zé)任。面對新的形勢和要求，要從思想認識上、從組織措施上、從干部隊伍基礎(chǔ)建設(shè)上有所準備，以迎接經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)展中帶來的挑戰(zhàn)和考驗。
審計署駐長春特派辦特派員劉正均說，站在推動完善國家治理的高度來看待經(jīng)濟責(zé)任審計，賦予了經(jīng)濟責(zé)任審計更大的職責(zé)。而無論是推動國家治理，還是促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，首先要有科學(xué)的審計理念，對于怎樣才是一種科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展、怎樣才是國家的科學(xué)治理，要有所認知，要了解當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題，對未來改革發(fā)展的趨勢和方向要有所預(yù)見。對于年輕審計干部來說，這需要一個逐步積累的過程。
在探索創(chuàng)新中尋求發(fā)展
“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”是此次會議提出的未來一個時期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的總體思路。對此，審計署駐濟南特派辦特派員馬青山在討論中說，從“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的“十六字”方針到“二十四字”方針的提出，經(jīng)濟責(zé)任審計工作進入了一個全面推進、深化發(fā)展的嶄新階段，審計范圍更廣，層次更高，越來越得到各級黨委、政府的高度重視和社會的廣泛關(guān)注，審計工作的大環(huán)境越來越好。要充分利用好當前的發(fā)展機遇，加大工作力度，克服困難，把經(jīng)濟責(zé)任審計工作全面向前推進。
審計署駐長沙特派辦副特派員彭華彰說，當前，經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)范化程度越來越高，審計流程更加協(xié)調(diào)，基本形成了由組織部門委托、聯(lián)席會議商定、審計機關(guān)實施的流程。目前，經(jīng)濟責(zé)任審計的難點在于如何界定黨委主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任，如何把握“度”。
天津市審計局局長王偉生針對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的特點，談了自己的看法。他說，經(jīng)濟責(zé)任審計的特殊性在于它的對象是人。從“財政財務(wù)收支審計的人格化”到“以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，人和經(jīng)濟責(zé)任的統(tǒng)一”，審計的難度更大了。審計結(jié)果關(guān)系到審計對象的政治生命，必須堅持客觀公正、如實反映。
江蘇省審計廳廳長趙耿毅介紹說，近年來，江蘇經(jīng)濟責(zé)任審計工作努力實現(xiàn)由單一的財政收支責(zé)任審計向財政收支與社會事業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、行政性管理等審計相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；由分散實施向集中組織、集中實施轉(zhuǎn)變；由審計向?qū)徲嬇c專項審計調(diào)查相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由單純經(jīng)濟責(zé)任審計向經(jīng)濟責(zé)任審計與經(jīng)濟效能考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由數(shù)字量化、寫實向綜合分析轉(zhuǎn)變，并嘗試開展了由組織部門牽頭的用人上的審查、用編上的審核和經(jīng)濟責(zé)任的審計“三責(zé)聯(lián)審”，探索實施了高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，在審計方式方法上，采取集中進點、分步實施的方式，審計的影響力和效果得到了提升。此次會議將促使經(jīng)濟責(zé)任審計工作在評價體系建設(shè)、審計結(jié)果運用以及具體操作層面得到進一步改進和提高，使這項工作達到一個更高的層次和水平，發(fā)揮出更大的作用。
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