丁丁欧美成人在线,麻豆国产激情在线观看,国产无码喷水视频,麻豆短视频在线观看,熟女精品播放97,av无码十八禁网站观看,国产午夜福利在线观观不卡9

簡(jiǎn)體 | 繁體 | English | 網(wǎng)站地圖

當(dāng)前位置：首頁 > 新聞?lì)l道 > 審計(jì)要聞 > 正文

根在基層情系民生——審計(jì)署青年干部“百村調(diào)研”活動(dòng)情況報(bào)告

【時(shí)間:2011年09月06日】【來源:審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委】字號(hào)：【大】【中】【小】

    按：2011年5月4日至6月19日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委以“根在基層、情系民生”為主題，以宣講黨的“三農(nóng)”政策、了解農(nóng)民和基層干部的愿望及訴求、挖掘農(nóng)村典型案例和故事為主線，組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)70多個(gè)部門、共500余名青年干部，分三批赴18個(gè)省、38個(gè)縣、100多個(gè)村，開展調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我署派出李霞、關(guān)金寶、于昆3名青年干部，分赴江蘇省張家港市錦豐鎮(zhèn)聯(lián)興村、河北省崇禮縣獅子溝鄉(xiāng)3號(hào)村、山西省大寧縣曲峨鎮(zhèn)曲風(fēng)村，各開展了為期1周的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中，他們與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，帶著對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的樸素感情，認(rèn)真調(diào)研、親身實(shí)踐，較好完成了中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委布置的各項(xiàng)任務(wù)。在建黨90周年之際，3位同志在機(jī)關(guān)黨委組織的青年干部座談會(huì)上匯報(bào)了各自的調(diào)研成果和心得體會(huì)，引起與會(huì)青年同志的強(qiáng)烈反響。
    現(xiàn)將3位同志的調(diào)研報(bào)告摘登如下，與大家分享。

“百村調(diào)研”活動(dòng)總結(jié)
民族宗教審計(jì)局李霞

    2011年5月22日，跟隨中央國(guó)家機(jī)關(guān)“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)第八團(tuán)第53組，我來到張家港市錦豐鎮(zhèn)聯(lián)興村開展調(diào)研。5天的調(diào)研日程很緊湊，主要包括對(duì)農(nóng)民進(jìn)行入戶訪談了解國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等政策的貫徹落實(shí)情況，與村干部、大學(xué)生村官座談了解基層黨組織工作情況，到小學(xué)校與孩子們進(jìn)行成長(zhǎng)對(duì)話等。經(jīng)過充分的行前準(zhǔn)備和調(diào)研組六名同志的通力配合，我們形成了小組調(diào)研報(bào)告、典型事例、幸福訪談等多項(xiàng)文字成果，并在中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委“最愛共青團(tuán)”博客上發(fā)表博文8篇。
    聯(lián)興村位于江蘇揚(yáng)子江冶金工業(yè)園區(qū)內(nèi)，面積9.7平方公里，有農(nóng)戶2063戶、4762人；常住人口1.3萬，外來人口超過1.8萬；2010年村級(jí)可用財(cái)力980萬元，村民人均收入1.7萬元以上。著名民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沙鋼集團(tuán)位于該工業(yè)園區(qū)，村里90%以上的土地被園區(qū)征用，剩余的耕地不足百畝，且也在辦理征用手續(xù)。由于村里已經(jīng)沒有一分耕地，村民們除了在冶金工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)上班，就是自己創(chuàng)業(yè)或出租房屋收取租金，早已不再務(wù)農(nóng)。
    現(xiàn)將調(diào)研中的收獲和發(fā)現(xiàn)的問題匯報(bào)如下：
    一、主要收獲
    （一）認(rèn)識(shí)到了工作方法的重要性。
    在與中國(guó)最基層的干部們的接觸過程中，我深刻地體會(huì)到了工作方法的重要性。這里的干部們每天工作的對(duì)象是文化程度相對(duì)較低的農(nóng)民，工作內(nèi)容更是有很多需要說服、動(dòng)員的內(nèi)容，這種情況下，干部們的政策水平、文化程度等因素都不如工作方法來的重要。鄉(xiāng)親們說，聯(lián)興村的村干部好就好在他們能認(rèn)真聽取村民的要求，有些事情辦不到也會(huì)耐心解釋，不拿權(quán)威壓人。調(diào)研組在聯(lián)興村期間，適逢該村拆遷一條街道，村干部每天從早到晚不停歇地接待前來反映情況、提出要求的村民群眾，調(diào)研團(tuán)員們?cè)诖逦瘯?huì)“一站式接待大廳”見到村干部們耐心地解答政策，態(tài)度和藹又堅(jiān)持原則，他們的工作作風(fēng)讓調(diào)研團(tuán)員們很受教育。良好的工作方法可以極大地避免矛盾的發(fā)生，或者可以在矛盾尚未造成惡劣影響之前予以解決，避免激化矛盾、引起更大事端。
    （二）認(rèn)識(shí)到了第一手材料的重要性。
    調(diào)研團(tuán)員們大多參加過調(diào)研，但幾乎都是第一次來到縣以下行政單位，直接面對(duì)最基層的組織和群眾，在“田間地頭”收集“原汁原味”的第一手情況，而不是聽取經(jīng)過整理、提煉的匯報(bào)材料。本次調(diào)研中很多問題的發(fā)現(xiàn)，是來自于村民們談話中的只言片語，再由調(diào)研團(tuán)員們深入挖掘而成。例如調(diào)研團(tuán)員向村委會(huì)了解婦女創(chuàng)業(yè)的情況時(shí)，村委會(huì)向我們展示了專門的婦女創(chuàng)業(yè)宣傳欄，上面介紹的女企業(yè)家成就都很突出。在入戶訪談時(shí)，我們專門詢問了家庭婦女創(chuàng)業(yè)有什么困難，那些成功的女企業(yè)家對(duì)她們有什么啟發(fā)時(shí)，村民們說，那幾名成功的女企業(yè)家都不是自己白手起家，都有一定的社會(huì)關(guān)系給予幫助，真正的農(nóng)村婦女想創(chuàng)業(yè)，難度依然不小。經(jīng)過調(diào)研，團(tuán)員們認(rèn)識(shí)到了第一手材料的重要性，并將在今后的工作中注意收集，避免工作中掌握的事實(shí)不翔實(shí)、不準(zhǔn)確。
    二、引發(fā)思考的問題
    （一）農(nóng)村工業(yè)化過程中的環(huán)境問題是否得到了應(yīng)有關(guān)注？
    毗鄰鋼鐵企業(yè)等集中的冶金工業(yè)園區(qū)，聯(lián)興村的空氣質(zhì)量較差，調(diào)研團(tuán)員在農(nóng)戶家訪談時(shí)，短短幾分鐘時(shí)間，記錄本上就會(huì)落下一層沙塵，比之北京的“沙塵暴”有過之而無不及。被采訪的鄉(xiāng)親們也眾口一聲地說，村里的環(huán)境不好。但當(dāng)調(diào)研團(tuán)員們問到，既然環(huán)境不好，希不希望鋼鐵企業(yè)搬離錦豐鎮(zhèn)時(shí)，鄉(xiāng)親們又不約而同地說，企業(yè)還是留在村里好，畢竟企業(yè)征地、招工，提高了農(nóng)民的收入；當(dāng)問及是從什么時(shí)候感覺到日子好過了、生活幸福了時(shí)，村民也一致說，是自從耕地被征、他們“從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來”之后。可見村民們普遍認(rèn)為，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的環(huán)境代價(jià)相比，提高收入更為重要和迫切。且不論上級(jí)政府對(duì)環(huán)保的重視程度，在聯(lián)興村，村民們對(duì)自身居住環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，失去了“自下而上”對(duì)環(huán)保的關(guān)注，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的進(jìn)程將會(huì)大大減緩。
    （二）新農(nóng)合能滿足農(nóng)民的需求嗎？
    農(nóng)戶訪談中遇到不少老年人，他們對(duì)目前的生活很滿意，當(dāng)問到他們將來有什么擔(dān)心的事情是，他們?nèi)慷贾惶岢隽艘粭l——萬一生了大病沒有錢治。據(jù)了解，村里的低保戶、特困戶主要是由于因病致貧。雖然村里的新農(nóng)合參保率已達(dá)100%，但患重大疾病依然會(huì)給農(nóng)民造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。僅憑新農(nóng)合單一的保障無法解決這一問題，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮引入為農(nóng)民“度身定制”的商業(yè)保險(xiǎn)作為新農(nóng)合的補(bǔ)充，避免農(nóng)民因大病重病返貧致貧，這在我國(guó)其他地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)有了一些嘗試。
    （三）中央的各項(xiàng)政策如何能更好地貫徹執(zhí)行？
    在同村干部、大學(xué)生村官們座談時(shí)，他們提到自己工作中遇到的困難，幾乎都會(huì)提起“農(nóng)保轉(zhuǎn)城?！钡氖吕Ｓ捎趪?guó)家一再降低農(nóng)民參加城保要繳納的費(fèi)用，村民就期待今后有可能進(jìn)一步降低費(fèi)用，于是并不積極參保，導(dǎo)致這一政策推行起來很慢。國(guó)家政策不夠穩(wěn)定，使得一項(xiàng)惠農(nóng)政策推行起來反而進(jìn)度遲緩，這些政策本身是好的，它們無法執(zhí)行最終損害的還是農(nóng)民利益，因此村干部們希望國(guó)家制定政策一定要注重連續(xù)性、穩(wěn)定性和可操作性。
    （四）什么是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育的最好形式？
    村里有個(gè)圖書室，窗明幾凈，配有聯(lián)網(wǎng)的電腦，里面經(jīng)營(yíng)、保健、法律、園藝等各方面的書籍都有，但村民們說他們基本不去那里看書。村民們認(rèn)為坐在屋子里，不能喧嘩、不能跟旁邊的人邊看邊聊不是最適合農(nóng)民的閱讀方式。鄉(xiāng)親們說，他們最歡迎的是街頭巷尾擺的小桌子、支起的宣傳板，有什么政策、知識(shí)一看便知，遇到不明白的地方就問站在旁邊的講解員，又方便又清楚。可見大到國(guó)家的政策方針，小到法律、衛(wèi)生常識(shí)，想要在農(nóng)村收到良好的宣傳效果，就要使用適合農(nóng)村的宣傳方式。
    這次調(diào)研是一次難得的機(jī)會(huì)，不僅使我有機(jī)會(huì)接觸到了以前不太熟悉的農(nóng)村和農(nóng)民，更讓我看到了許多在基層兢兢業(yè)業(yè)工作的黨員干部，激勵(lì)我今后以更大的熱情努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作。

“百村調(diào)研”情況匯報(bào)
中國(guó)審計(jì)報(bào)社關(guān)金寶

    2011年6月初，在崇禮縣和獅子溝鄉(xiāng)以及3號(hào)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志的協(xié)助下，特別是入住農(nóng)戶的熱情接待、幫助和支持，使我所在的十一團(tuán)一組以及我個(gè)人組圓滿完成了此次調(diào)研的各項(xiàng)任務(wù)。
    現(xiàn)將本次調(diào)研的情況向大家做具體匯報(bào)。
    一、3號(hào)村基本情況
    我所在調(diào)研團(tuán)的調(diào)研地點(diǎn)是國(guó)家級(jí)貧困縣，有中國(guó)雪都之稱的崇禮縣，該縣位于河北北部，距北京230余公里。我團(tuán)共3組。我屬于第1組，調(diào)研地點(diǎn)是崇禮縣獅子溝鄉(xiāng)3號(hào)村。
    3號(hào)村是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的對(duì)口幫扶點(diǎn)之一，位于獅子溝鄉(xiāng)腹地，屬于高海拔地區(qū)，平均海拔超過1000米，氣候寒冷，年平均氣溫在0℃－2℃之間，交通便利，省道穿村而過，轄上3號(hào)、下3號(hào)兩個(gè)自然村，共有255戶，755人，現(xiàn)有耕地2149畝，其中水澆地750畝。農(nóng)民人均純收入4500元，以蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    二、工作開展情況
    調(diào)研期間，調(diào)研組成員和村民“同吃同住同勞動(dòng)，訪貧問苦拉家常?！毕群髤⒂^考察了村蔬菜恒溫冷庫、山雞養(yǎng)殖場(chǎng)、正在建設(shè)的狍子養(yǎng)殖基地、街頭超市、農(nóng)戶儲(chǔ)菜地窖；與鄉(xiāng)村小學(xué)的孩子們、老師們談學(xué)習(xí)、話成長(zhǎng)、同娛樂；進(jìn)村入戶與當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)促膝長(zhǎng)談、田間地頭隨機(jī)訪談、街頭巷尾嘮嗑，與村干部和致富帶頭人座談、奶牛養(yǎng)殖戶交談；與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在蔬菜大棚架桿，在田間勞作、扶犁耕地、翻土播種，同做莜面窩窩，共做家務(wù)勞動(dòng)；在每天晚上召開的小組例會(huì)上，總結(jié)研討交流，整理資料，并計(jì)劃第二天的工作，最后還共同起草我們的調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)材料；走訪慰問低保戶、貧困戶、五保戶，向村圖書室捐贈(zèng)圖書等一系列活動(dòng)。
    此外，還認(rèn)真傾聽了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷男穆暫驮竿V求，深入了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，具體挖掘了鄉(xiāng)村發(fā)展的典型問題和做法經(jīng)驗(yàn)，切身體驗(yàn)了稼穡耕耘的艱辛，更加感受到宣傳黨的三農(nóng)政策、心憂百姓蒼生、做好本職工作所肩負(fù)的責(zé)任。
    三、具體調(diào)研情況及思考
    （一）取得的主要成績(jī)。
    1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    種植業(yè)以白菜、蕓豆、莜麥、蠶豆、土豆為主體，蔬菜種植面積1400畝，2007年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，2009年成立了蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)在有55戶種菜大戶加入合作社，積極推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展蔬菜規(guī)模種植，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
    養(yǎng)殖業(yè)以柴雞養(yǎng)殖為主，積極發(fā)展以森海山莊為龍頭的柴雞養(yǎng)殖業(yè)，2010年養(yǎng)殖柴雞4000只，今年計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模達(dá)到柴雞10000只，七彩山雞2000只立足崇禮旅游產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)，準(zhǔn)備投資30萬元建設(shè)狍子養(yǎng)殖場(chǎng)，探索發(fā)展舍育肥羊養(yǎng)殖，少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖馬、驢、騾子作為農(nóng)耕生產(chǎn)工具。
    近年來，在崇禮“旅游立縣”思路的指引下，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于該村的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
    2.農(nóng)民收入持續(xù)增加。
    3號(hào)村是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局幫扶點(diǎn)，主要以產(chǎn)業(yè)扶貧為主，帶動(dòng)村民脫貧致富，并確立了“以蔬菜種植經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，直接投入51萬元，在村里建起了一座恒溫庫，為當(dāng)?shù)厥卟舜蚶滗N售提供了平臺(tái)，出資46萬元用于推動(dòng)全村大棚發(fā)展，其中22萬元打進(jìn)配電實(shí)施節(jié)水灌溉，16萬元用于全村農(nóng)民建大棚無息貸款，8萬元用于種植大棚獎(jiǎng)勵(lì)資金，使3號(hào)村當(dāng)年新增大棚120個(gè)，2008年又投入35萬元，在村里實(shí)施了350畝滴水灌溉工程，使3號(hào)村人均收入增加到3000多元一舉脫貧，到2010年人均收入增加到4500元。
    全村人口755人，外出務(wù)工人員以40歲以下人口為主體，全村50.6％人口外出務(wù)工，其中70％在北京從事運(yùn)輸行業(yè)工作。務(wù)工收入成為農(nóng)民收入持續(xù)增加的另一重要支撐力量。
    3.農(nóng)村基層組織建設(shè)。
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有賴于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有賴于一個(gè)好的村兩委集體班子，有賴于年富力強(qiáng)的致富帶頭人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村兩委干部在群眾中享有較高的威信。3號(hào)村支部書記陳富蘭今年47歲，自2000年擔(dān)任村黨支部書記以來，十年如一日，和村支部副書記岳存濤等村兩委干部一道，盡心盡力，殫精竭慮，積極謀劃發(fā)展思路，多方爭(zhēng)跑外援，帶領(lǐng)村民發(fā)展致富，實(shí)現(xiàn)了3號(hào)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，農(nóng)民收入的持續(xù)增加。用村支書陳富蘭的話說，“我們3號(hào)村新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)之樹已經(jīng)種下，明天它一定會(huì)長(zhǎng)成參天大樹。”
    4.農(nóng)村精神文化建設(shè)。
    3號(hào)村通過定期放電影，豐富群眾精神文化生活；通過組織村秧歌隊(duì)春節(jié)等重大節(jié)日演出，一方面凝聚了村民的團(tuán)結(jié)互助意識(shí)，和諧了鄰里關(guān)系，另一方面到鄰近村演出，增加了農(nóng)閑時(shí)節(jié)的農(nóng)民收入；通過我們的調(diào)研團(tuán)對(duì)捐贈(zèng)中醫(yī)藥方面的系列圖書豐富了村圖書室，也為留守空巢的老年人提供了醫(yī)療保健的一點(diǎn)幫助。
    如今的3號(hào)村，道路干凈、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，村民的生活質(zhì)量有了明顯改善?？傮w上，通過我們幾天的實(shí)地調(diào)研，和老鄉(xiāng)們“同吃同住同勞動(dòng)”，深刻地感受到了3號(hào)村村風(fēng)民風(fēng)的淳厚樸實(shí)，社會(huì)環(huán)境的安定有序，干群關(guān)系的和諧融洽。
    （二）存在的突出問題。
    從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵鏈條來看：
    1.勞動(dòng)力——白發(fā)鄉(xiāng)村。
    青壯年勞動(dòng)力大量流失，村中50歲以上的中老年人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力，這已成為人才、資金、技術(shù)等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)的重大阻礙。目前城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的效果并不明顯，隨著農(nóng)業(yè)人口老齡化不斷加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有退化的危險(xiǎn)。
    2.土地——生存之本。
    土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心，也是農(nóng)民的生存之本。30年不變的土地承包制為農(nóng)民提供了溫飽的基礎(chǔ)，現(xiàn)在各家農(nóng)戶基本吃穿不愁，但在由溫飽邁向小康之路上，還有許多未解之困。土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)成為可能，但土地如何令相關(guān)制度更加合理完善，最大限度保護(hù)各方利益，避免土地流轉(zhuǎn)由“雙贏”蛻變?yōu)椤傲愫汀保钱?dāng)前急需思考和解決的問題。
    3.生產(chǎn)資料——昂貴的致富路。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格雖然近年有所提高，但生產(chǎn)周期長(zhǎng)、價(jià)格波動(dòng)劇烈、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，無法彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)、化肥等生產(chǎn)資料迅速上漲帶來的不利影響，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的邊際成本不斷提高。同時(shí)，金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持功能仍存在諸多缺損和空白，農(nóng)戶借貸大多用于治病、修房等應(yīng)急情況，較少用于擴(kuò)大生產(chǎn)。
    4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——畜與草、麥與菜之爭(zhēng)。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)充滿矛盾的過程，長(zhǎng)期規(guī)劃與當(dāng)前收益間總存在諸多沖突。3號(hào)村退耕還林、退牧還草是保護(hù)環(huán)境、發(fā)展旅游業(yè)的必由之路，但直接造成了養(yǎng)殖業(yè)萎縮；種植蔬菜收益高，但投入高、銷售難、風(fēng)險(xiǎn)大，無法像莜麥一樣提供低水平的穩(wěn)定收益，很多農(nóng)戶不愿接受。平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的兩難困局，需要清醒的頭腦和有力的措施。
    5.社會(huì)保障——同樣的天空下。
    相比城市，農(nóng)村在社會(huì)保障方面有大量欠賬，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前主要問題有：村中醫(yī)療點(diǎn)較少，大病報(bào)銷比例偏低，容易因病致貧；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)師資力量不強(qiáng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎是空白?？茖W(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平差距，著力提高農(nóng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入量、覆蓋面、便捷性具有十分重要的意義。
    （三）未來的發(fā)展思考。
    深入貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)方針政策，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、持續(xù)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。
    1. 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動(dòng)蔬菜種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2. 以各級(jí)政府為依托，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為載體，千方百計(jì)打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，降低流通成本。
    3. 因地制宜，適時(shí)適度推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，審慎平衡土地流轉(zhuǎn)各方利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
    4.發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)各方力量，不斷加強(qiáng)教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域投入和機(jī)制建設(shè)，努力保障和改善民生。
    四、幾點(diǎn)體會(huì)
    （一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局輪崗式扶貧工作。
       崇禮是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定點(diǎn)扶貧的國(guó)家級(jí)貧困縣。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2007年開始每年輪派7到8人到該縣扶貧，除一人掛職副縣長(zhǎng)外，其他機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)里乃至鄉(xiāng)上的小學(xué)都有選派下來的掛職干部。除人員外，每年還有撥款及專項(xiàng)資金支持，如修建恒溫冷庫、大范圍的膜下滴灌項(xiàng)目等。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在當(dāng)?shù)睾苡型?BR>        （二）難以說清的大學(xué)生村官。
        提到大學(xué)生村官，崇禮縣和鄉(xiāng)里的官員私下里有些搖頭。其含義并不是說大學(xué)生村官不好，而是作為大學(xué)生直接下到村，很難處理村里的實(shí)際問題，莫不如在鄉(xiāng)里鍛煉。大學(xué)生村官真正在村里的時(shí)間也很少，“過路”村官在所難免。
        （三）農(nóng)村的富裕與干群關(guān)系和諧是否能 “雙贏”。
    走訪了許多家，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，越是家境富?；蛴型獬龃蚬そ?jīng)歷的人越是訴求更多，對(duì)農(nóng)村干部的信任度越低。而相對(duì)家境一般的農(nóng)民，尤其是老人則滿足感更強(qiáng)，越能理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，對(duì)農(nóng)村干部的信任度更高。

我眼中的“百村調(diào)研”
審計(jì)署科研所于昆

    2011年6月12日至18日，我參加了中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)山西團(tuán)大寧分團(tuán)第二調(diào)研組，在大寧縣曲峨鎮(zhèn)曲風(fēng)村進(jìn)行了為期6天的基層調(diào)研活動(dòng)。6天的體驗(yàn)很短暫，但大山里貧瘠、單調(diào)的生活以及它背后的質(zhì)樸與寧靜，讓我感動(dòng)、快樂、思考并收獲。
    一、一次精心準(zhǔn)備的調(diào)研
    “百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)的目的是教育和影響青年干部，促進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年干部深入基層和農(nóng)村，進(jìn)一步了解國(guó)情、社情、民情，增強(qiáng)群眾觀念、錘煉工作作風(fēng)、提升工作能力。團(tuán)工委為達(dá)到預(yù)期目的進(jìn)行了漫長(zhǎng)而精心的準(zhǔn)備，作為團(tuán)員我獲益匪淺。
    （一）預(yù)調(diào)研
    3月26日至4月2日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)“百村調(diào)研”專題培訓(xùn)班在井岡山開班，重點(diǎn)研討“百村調(diào)研”想做什么和怎么做。此后，團(tuán)工委書記張璐親自調(diào)研河北隆化縣偏坡營(yíng)鄉(xiāng)榆樹底村。這些準(zhǔn)備活動(dòng)為我們指明方向，告訴我們?nèi)绾涡麄鼽h的政策，如何了解農(nóng)村現(xiàn)狀、傾聽民生訴求，以及如何加強(qiáng)青年干部與百姓的魚水深情。
    （二）系列培訓(xùn)講座
    從5月開始，團(tuán)工委邀請(qǐng)一批領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者進(jìn)行“三農(nóng)”和調(diào)查研究方面的系列講座，包括中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文，著名“三農(nóng)”專家溫鐵軍，著名作家、《中國(guó)在梁莊》作者、中國(guó)青年政治學(xué)院青年教師梁鴻，國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任范小建，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任韓俊等。通過他們的介紹，我進(jìn)一步熟悉并了解國(guó)家主要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村調(diào)查研究的技術(shù)方法以及農(nóng)村真正應(yīng)該調(diào)研是哪些問題。
    （三）全新、立體的交流溝通機(jī)制
    團(tuán)工委建立了最愛共青團(tuán)博客和快樂共青團(tuán)微博，方便實(shí)踐團(tuán)員們交流信息、匯報(bào)材料，并在中青在線建立專題，向廣大青年及全社會(huì)實(shí)時(shí)報(bào)道“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)。這一“時(shí)髦”形式獲得大家的普遍歡迎，作為最后一批出發(fā)的團(tuán)員，我在出發(fā)前就已經(jīng)在博客和微博上進(jìn)行了充分互動(dòng)，汲取大量有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，有力確保了調(diào)研質(zhì)量。
    二、調(diào)研的基本情況
    （一）當(dāng)?shù)馗艣r
    大寧是國(guó)家級(jí)貧困縣，2010年全縣財(cái)政收入僅僅3323萬元，在山西119個(gè)縣中財(cái)政收入排名倒數(shù)第一。曲峨鎮(zhèn)地處大寧腹地，位于縣城以西。南北高山對(duì)峙，東西昕水橫貫，山、川、垣、溝、峁、梁俱全。全鎮(zhèn)總面積173.6平方公里，轄17個(gè)村委，87個(gè)自然村，2168戶，10557口人。有耕地面積3.6萬畝，其中水澆地2138畝，土地肥沃，氣候溫和，光照充足，自然條件相對(duì)較好。我們具體調(diào)研的曲風(fēng)村位是鎮(zhèn)政府所在地，由于在鄰近昕水，又在川上，自然條件相對(duì)更好一些。
    （二）活動(dòng)概況
    一是全面熟悉基層。我們對(duì)十二戶農(nóng)民進(jìn)行了入戶訪談，并填寫調(diào)查問卷。問卷由團(tuán)工委設(shè)計(jì)，包含農(nóng)戶基本情況、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)村金融等多個(gè)方面。我們與數(shù)十名縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)的基層干部進(jìn)行了深入交流，探討脫貧致富等方面的情況。我們還面對(duì)面采訪了數(shù)十名鄉(xiāng)村教師，聽取他們的建議與訴求。
    二是認(rèn)真做好調(diào)研報(bào)告。經(jīng)過充分的組內(nèi)討論，并征求分團(tuán)意見，我們確定鄉(xiāng)村教育為我們組的研究方向。隨后迅速制作問卷并在曲峨小學(xué)、曲峨中學(xué)、大寧縣職業(yè)學(xué)校發(fā)放回收，為下一步突出調(diào)研成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三是下地勞作。在曲風(fēng)村，我們一直把自己當(dāng)做普通的村民，也老老實(shí)實(shí)地進(jìn)行了幾次下地勞作。清晨不到6點(diǎn)，天蒙蒙亮，我們就來到村民曹大哥的甜瓜大棚，一邊聽他介紹“田里的故事”，一邊進(jìn)行掐尖勞作。
    四是慰問貧困戶。馮大叔，男，51歲，和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡(jiǎn)陋，昏暗，臟亂，并伴有濃烈的異味。由于交不起學(xué)費(fèi)，8歲的兒子輟學(xué)在家。馮大叔手里攥著我們帶來的我們帶去了300元慰問金，激動(dòng)的對(duì)兒子說：“娃兒，這錢是幫你上學(xué)的！”
    五是在曲峨小學(xué)開展主題班會(huì)。班會(huì)名為“我的理想與幸?！?。第一節(jié)課結(jié)合趣味游戲教授孩子們“有志者事竟成”、“臥薪嘗膽”、“破釜沉舟”等成語，并鼓勵(lì)孩子們?yōu)榱死硐攵W(xué)習(xí)。第二節(jié)的課程是圍繞“幸福”開展，通過生動(dòng)的童話故事和有趣的活動(dòng)引出幸福話題，引導(dǎo)孩子們理解什么是“幸?！?。
    （三）幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
    一是取消配套資金的可行性。從大寧的情況看，國(guó)貧縣財(cái)力非常薄弱，完全無法落實(shí)配套資金，很多項(xiàng)目因此大打折扣，甚至卡殼于“最后一公里”，一些國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，是否必須縣鄉(xiāng)配套資金，值得探討。
    二是農(nóng)村“空心化”的研究應(yīng)對(duì)。當(dāng)?shù)亓餍幸痪湓挘骸稗r(nóng)村有‘三多’——鼻涕多的孩子，頭發(fā)多的婦女，胡子多的老頭”。針對(duì)農(nóng)村精壯勞動(dòng)力的外流，大量的耕地現(xiàn)在或?qū)韺⒚媾R無人耕種的狀態(tài)，如何穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度等需要研究，甚至農(nóng)村基層黨組織、干部隊(duì)伍建設(shè)都面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
    三是農(nóng)村教育的困境。我們調(diào)研的三個(gè)學(xué)校，普遍面臨生源驟減的問題，如果這些學(xué)校最終被撤并，很多教師將面臨著轉(zhuǎn)崗的選擇，為數(shù)不多的小學(xué)生也面臨寄宿的問題，如何解決這些問題，需要教育等部門進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃。
    三、感動(dòng)與感悟
    （一）三代人的幸福感悟
    賀大爺?shù)男腋８醒?。路遇賀大爺，他在給水田澆水。自己的幾畝地已經(jīng)包給了外鄉(xiāng)人種柏樹，而他正是在自己的田地上給別人打工。說起幸福，他覺得遠(yuǎn)在外地忙碌的子女要能多看看他就可以了，寄不寄錢都不打緊。另外醫(yī)保報(bào)銷的手續(xù)要能簡(jiǎn)單點(diǎn)就好了。
    曹大哥的幸福三句話。大哥名叫曹文產(chǎn)，43歲，家中5口人：老父親、妻子、女兒、兒子，家庭經(jīng)濟(jì)條件處全村中上游。“致富，不但要勤勞，關(guān)鍵還是要會(huì)動(dòng)腦筋”，曹大哥曾讀過一年農(nóng)林技校，對(duì)果林種植比較熟悉，而且每年都訂閱《山西果林》雜志，根據(jù)上面的文章了解果林知識(shí)和市場(chǎng)信息，來確定要種植的果木以及聯(lián)系購(gòu)入幼苗?！耙簧鷥蓚€(gè)朋友，一個(gè)是老婆，一個(gè)知己”，曹大嫂有冠心病，曹大哥一個(gè)人擔(dān)當(dāng)了家里所有的粗活重、重活，而他從來沒有對(duì)大嫂發(fā)過脾氣，還口口聲聲說大嫂脾氣是出了名的好?！按蠹叶夹腋Ａ耍鐣?huì)就和諧了” ，我們走訪的每一戶人家，一談起曹大哥，都豎起大拇指，肯干，有頭腦，為人實(shí)在，喜歡幫助人，是鄰居們描述曹大哥使用頻率最高的幾個(gè)詞。
    曲峨小學(xué)學(xué)生的理想與幸福。說起理想，孩子們的發(fā)言非常踴躍：“我想從事美容美發(fā)行業(yè)，因?yàn)槿巳硕夹枰馈?，“我長(zhǎng)大了想當(dāng)軍人，保家衛(wèi)國(guó)”，“我要當(dāng)老師，把知識(shí)傳授給下一代”，“我要當(dāng)大寧的建設(shè)者，把城市建設(shè)的更美麗”??????談到幸福，答案更是五花八門：“被爸爸媽媽夸獎(jiǎng)的時(shí)候最幸?！?，“老師表揚(yáng)的時(shí)候最幸?！保斑^新年的時(shí)候最幸?！保斑^生日的時(shí)候最幸?！??????。
    （二）大山深處那個(gè)執(zhí)著的女人
    一次偶然的機(jī)會(huì)，村上的同志說有個(gè)北京女知青程煒在這里從事扶貧事業(yè)很多年了，很令人尊敬。大家豁然開朗，原來就在我們身邊，早已有人默默地把根留在了大寧。
    18歲的程煒“上山下鄉(xiāng)”到山西省汾西縣城關(guān)公社馬溝大隊(duì)插隊(duì)。1972年，由于表現(xiàn)突出，她被推薦上清華大學(xué)化學(xué)系高分子專業(yè)，后擔(dān)任北京幸福村中學(xué)高中化學(xué)教師。但是，她的一顆心始終牽掛著山里人，每每縣里有人來京，她總要打聽村里的情況，詢問老鄉(xiāng)們的生活是否得到改善。1996年，她走訪了曾經(jīng)插隊(duì)的村莊，村里一貧如洗的現(xiàn)狀讓她內(nèi)心久久難以平靜。1997年3月18日，47歲的程煒，帶著家中20萬元積蓄，告別了親人，離開了北京，重返山西。
    14年，對(duì)每個(gè)人來說都是一段不短的生命歷程，但金圪塔村因?yàn)槌虩樀牡絹韽氐赘淖兞?。第一件事是辦學(xué)。她把一個(gè)廢棄的林業(yè)管理站幾間還像樣的窯洞修好，作為學(xué)校新的校舍，她取名為“幸福小學(xué)”；第二件事是修路，1998年，他們修通了從榆村到金圪塔村的7公里土路；后來，又陸續(xù)建起了30間窯洞式賓館；幫助全村18個(gè)自然村全部通了電。
    今天在程煒承包的山頭上，一片熱火朝天的景象。經(jīng)濟(jì)林有核桃、棗樹、梨樹、葡萄、櫻桃、杏樹、李子樹等。明年，還有個(gè)三千萬的養(yǎng)豬項(xiàng)目即將投入生產(chǎn)，在她的帶動(dòng)下，周邊村民的養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，另外，寄托著一代老知青心結(jié)的“知青博物館”也正在緊鑼密鼓地籌建中。
    拜訪完程煒，感觸非常大。我們的特聘導(dǎo)師，大寧縣委劉奎生書記在第一節(jié)課告訴我們，知識(shí)青年是最艱苦的一代，但也是最成熟、最有收獲的一代。我們來做百村調(diào)研，目的就是“根在基層，情系民生”，為老百姓踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)實(shí)事。我們能從程煒的身上感受到她對(duì)鄉(xiāng)親們深厚的感情，也能從她堅(jiān)毅的眼神中學(xué)到那種執(zhí)著，甚至可以從她偶爾心疼的表情中體會(huì)出她對(duì)女兒的一絲虧欠。我們是兩代人，但對(duì)大寧人民的情誼將我們緊緊聯(lián)系到一起。這個(gè)真實(shí)的女人，這個(gè)執(zhí)著而從未停止腳步的女人，深深地打動(dòng)了我們。
    四、調(diào)研與思考
    （一）農(nóng)村教育和教師
    本次調(diào)研中，農(nóng)村教育是我們組確定的調(diào)研方向。短短幾天里，我們走訪了曲峨小學(xué)、曲峨中學(xué)、大寧縣職業(yè)學(xué)校。1、我們和四十名左右的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行了一對(duì)一交流。深入了解大寧這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的教育現(xiàn)狀和困難。2、我們?cè)O(shè)計(jì)了59個(gè)選擇題的教師問卷，涉及基本情況、身心健康、培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)同感等方面，發(fā)放60份，回收56份，對(duì)大寧教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀做了詳細(xì)了解。
    通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)存的問題：教育方面（一）生源下降是最大的問題；（二）德育的缺失；（三）素質(zhì)教育的缺失。教師方面（一）年齡兩極化，斷層嚴(yán)重；（二）普遍男性壓力很大，女性職業(yè)認(rèn)同感較高；（三）培訓(xùn)普遍很少，自我培訓(xùn)為主；（四）男性老師普遍缺乏體檢，職業(yè)病相對(duì)城市較好；（五）特崗教師的問題；（六）很少關(guān)注教師心理壓力問題；（七）國(guó)家硬件投入大，但對(duì)基層的關(guān)心、交流很少；（八）年輕教師的晉升問題。針對(duì)上述問題，我們組正在認(rèn)真研究解決問題的思路，匯總調(diào)研報(bào)告。
    （二）防滲渠的最后幾公里
    在去往田間的路邊，一直伴隨著潺潺流水，沿著各個(gè)方向淌向田間地頭，直與地里的莊稼、樹苗相映成趣。村民任大叔介紹說，這是3年前（也就是2008年），在國(guó)家撥款支持下，村里組織修建的防滲渠，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了川里（山垣之間的平地）絕大部分田地，現(xiàn)在農(nóng)田灌溉已經(jīng)不是問題。
    然而引水入田的防滲渠也有一些爛尾工程，給村民帶來“只差一步之遙”的不便。在走訪北風(fēng)村時(shí)，李大叔站在自家田地前的防滲渠前不停的搖頭，反復(fù)念叨著“只差一步，就一步之遙，可惜呀，可惜”。原來，2008年村里組織修建的防滲渠的時(shí)，眼看就要修道李大叔田地前時(shí)，據(jù)說因?yàn)橘Y金不足，突然停工。這一停就是3年，快要到頭的防滲渠始終“差一步”。據(jù)我們目測(cè)，大約就是幾百米左右的距離，白花花的水就是到不了李大叔的田里，心里不是滋味，“這一步之遙”并不需要多少錢，也不至于拖3年，到底差在哪里？
    短短的幾天調(diào)研，很快就結(jié)束了?；氐奖本?，坐在窗明幾凈的辦公室里，回憶起調(diào)研期間讓人感動(dòng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，發(fā)現(xiàn)我很難平靜下來。個(gè)人的力量是微薄的，我的所見所聞也只是中國(guó)貧困農(nóng)村的冰山一角，但至少我現(xiàn)在很清楚，作為一名共產(chǎn)黨員，要更努力地工作、思考，為我們偉大祖國(guó)更加繁榮富強(qiáng)盡一份心、出一份力。

【關(guān)閉】【打印】

丁丁欧美成人在线,麻豆国产激情在线观看,国产无码喷水视频,麻豆短视频在线观看,熟女精品播放97,av无码十八禁网站观看,国产午夜福利在线观观不卡9 亚洲综合一区欧美激情一区爱爱视频播放国产免费不卡的在线视频久久人人妻人人爱日本不卡一区二区免费