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西氣東輸二線工程榮獲“示范工程”稱號跟蹤審計彰顯碩果

【時間:2011年09月21日】【來源:審計署哈爾濱辦】字號：【大】【中】【小】

黨中央、國務院高度重視西氣東輸二線工程（簡稱西二線工程）的生態(tài)環(huán)境保護工作，溫家寶總理作出了“加強科學管理，節(jié)約集約用地，保護生態(tài)環(huán)境”的重要指示。2009年至今，審計署連續(xù)組織開展了西二線工程跟蹤審計，并將環(huán)境保護情況作為一項重要審計內容。

圖為雪山下的西氣東輸二線工程一段

在工程建設過程中，審計人員作為特殊的建設者，為西二線工程的環(huán)保工作保駕護航，與所有建設者一道共同致力于建設綠色管道，保障國家能源安全。針對工程經(jīng)過的區(qū)域生態(tài)多樣化，一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常脆弱的特點，審計人員重點跟蹤審計了工程對環(huán)境敏感區(qū)域的生態(tài)修復、水土保持、地貌恢復等情況，確保項目建設在生態(tài)保護和安全建設中穩(wěn)步進行。2011年3月，西二線工程西段被國家水利部授予“2011年全國生產建設項目水土保持示范工程”稱號。西二線工程的建設者通過各項維護環(huán)保的措施，實現(xiàn)了向社會的承諾。

嚴格程序，督促管道建設單位落實環(huán)?！叭瑫r”制度。審計人員認真檢查了西二線工程環(huán)保“三同時”制度的執(zhí)行情況，及時指出了個別工程建設未同時開展水土保持的設計、施工和監(jiān)理；未在施工準備期前開展水土保持監(jiān)測工作，導致“三同時”制度落實不到位等問題，促進建設單位加快了水土保持設計進度，督促水土保持施工和監(jiān)理單位及時進場，保障了環(huán)保工作的順利開展。

深入現(xiàn)場，及時指出環(huán)境安全隱患。為取得第一手資料，審計人員通過對長700公里的管道沿線施工作業(yè)帶進行巡查，發(fā)現(xiàn)管道工程在穿越哈密東天山生態(tài)功能保護區(qū)時，存在超出作業(yè)帶設計寬度，違規(guī)采用機械開挖的方式；部分標段施工未嚴格控制作業(yè)帶范圍，農田水利設施恢復不到位等現(xiàn)象，要求施工單位立即進行整改，避免了對環(huán)境造成大的破壞。

加強整改監(jiān)督，實現(xiàn)環(huán)保全過程跟蹤審計。西二線工程西段于2009年12月正式投入試運行，審計人員通過對投產運行的情況進行審計，對環(huán)保問題的整改情況逐一落實，發(fā)現(xiàn)工程投產時存在未按要求進行環(huán)保驗收的問題，要求建設單位應按照環(huán)保相關規(guī)定，及時辦理環(huán)境保護工程的竣工驗收工作。

西二線工程水土保持工作的成功實踐，為我國大型生產建設項目水土流失防治工作積累了寶貴經(jīng)驗，發(fā)揮了重要的示范和帶動作用。西二線工程“水土保持示范工程”的榮譽背后，既包含了工程建設人員履行環(huán)保法律法規(guī)的責任意識，也包含了審計人員關注國家生態(tài)環(huán)境安全，勇于實踐的精神。作為世界上最長天然氣管道工程的建設參與者，審計人為環(huán)保跟蹤審計取得的豐碩成果感動自豪。（陳鵬吳國華）

圖為在西二線西段工程建設中，審計人員見證了對剝離的草皮用塑料布覆蓋后進行灑水保持濕潤作業(yè)

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