香港文匯報訊（記者 李茜婷 趙喜林 北京報道）為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，2009年初中國出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，三年規(guī)劃已實(shí)施兩年有余，效果怎樣？審計署2011年6月啟動了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃審計調(diào)查工作。審計署企業(yè)審計司相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報表示，截止9月底，已基本完成鋼鐵、汽車、裝備制造產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的專項審計調(diào)查。兩年多以來，各大產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整升級、提高自主創(chuàng)新能力，已取得階段性成果。
十大行業(yè)審計調(diào)查關(guān)注政策落實(shí)情況
2009年初中國出臺了包括汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)、物流業(yè)等在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在規(guī)劃實(shí)施即將結(jié)束之際，審計署啟動了專項審計調(diào)查。據(jù)審計署企業(yè)司負(fù)責(zé)人介紹說，審計署今年重點(diǎn)關(guān)注汽車、裝備制造和鋼鐵行業(yè)落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的情況，并對此展開了專項審計調(diào)查。
據(jù)了解，審計調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注了企業(yè)落實(shí)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、兼并重組、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等國家政策情況，揭示制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性、制度性問題，促進(jìn)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，推動建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。
親臨審計現(xiàn)場：聯(lián)合重組助寧鋼重生
9月中旬，本報記者跟隨審計署有關(guān)人員赴上海寶鋼集團(tuán)有限公司，親臨審計現(xiàn)場一探審計過程。記者在審計現(xiàn)場看到十幾箱審計資料堆滿了會議室，審計人員正在核對財務(wù)報表。據(jù)介紹，結(jié)合寶鋼集團(tuán)的實(shí)際情況，6月以來審計署駐鄭州特派辦的審計人員分成7個審計小組，對集團(tuán)下屬的寶鋼股份、新疆八鋼、寧波鋼鐵等9個子公司進(jìn)行延伸審計調(diào)查，重點(diǎn)是其中的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。
記者在審計現(xiàn)場了解到，為應(yīng)對金融危機(jī)、落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，近兩年來，寶鋼集團(tuán)一方面促進(jìn)國內(nèi)市場穩(wěn)定，拓展出口市場；一方面積極參與鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，推進(jìn)布局優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能。
寶鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理趙昆指出，在規(guī)劃出臺后，寶鋼集團(tuán)在2009年3月以購買股權(quán)的方式重組寧波鋼鐵有限公司，這是寶鋼集團(tuán)第一次介入民營鋼鐵企業(yè)重組，集團(tuán)控股56.15%，經(jīng)過整合，產(chǎn)能和產(chǎn)品品質(zhì)均有大幅提升，目前已具備年產(chǎn)400萬噸熱軋生產(chǎn)能力。
審計署駐鄭州特派辦特派員鄭新舉告訴記者，企業(yè)聯(lián)合兼并重組的效果是此次審計關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合兼并重組，其中涉及到財政、稅收、投融資、土地等配套政策以及各項措施和政策。
鄭新舉指出，此次審計還要關(guān)注和研究兼并重組在提高產(chǎn)業(yè)集中度、發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力大中型企業(yè)中的作用和效果。從審計調(diào)查的情況看，一些中小鋼鐵企業(yè)并入寶鋼后，有助于培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（摘自香港《文匯報》）
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